農業農村部辦公（gōng）廳關於印發《農業農村部標準化管理辦法》的通知（zhī）

為加強農業農村標準化工作，提高（gāo）標準製定、實施和（hé）監督管理質量，根據（jù）《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產（chǎn）品質量安全法》、《中華人民（mín）共和國食品安全法》、《中華（huá）人民共和國標準（zhǔn）化法》等有關規定，我部（bù）製定（dìng）了《農業農村部標準化管理辦法》。現予印發，請認真貫徹執行（háng）。

農業農（nóng）村部辦公廳

2026年2月13日

農業農村部標準化管理辦法

第（dì）一章　總則

第（dì）一條　為加（jiā）強農業農村標準化工作，提高標準製定、實施和監督管理質量，根據《中華人民共（gòng）和國農業法》、《中華人民共（gòng）和國農產品（pǐn）質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國標準化法》、《國家標準管理辦法》、《行業標準管理辦（bàn）法》等，製定本辦法。

第二條　農業（yè）農村部統一管理部門職責範（fàn）圍內標準的製定、實施（shī）和監督。

第三條　本辦法（fǎ）所稱標準是指由農業農村（cūn）部組織製定（dìng）發布的國家標準和行業標準，包括以（yǐ）下方麵：

（一（yī））農業農村方（fāng）麵的名（míng）詞（cí）術語、符號、分（fèn）類、代（dài）號（含代碼）、編碼和縮略語，以及通用的指南（nán）、方法、管理體係、評價規則（zé）等；

（二）農產（chǎn）品中農藥、獸藥殘留限量及配套檢測方法；

（三）農產品、農業投入品的品種、規格、質量、等級及檢測（cè）方法等；

（四）農產品（pǐn）的種植、養殖、植保植檢、動物疫病防控、捕撈（lāo）、收（shōu）獲、屠宰、加工、檢驗、包（bāo）裝、貯存、運（yùn）輸等生產經（jīng）營過程的設備（bèi）、作業（yè）、技術、方法、管理、服務等；

（五）耕地、園地、漁船漁港、草原（yuán）圍欄、農產品倉儲和流通、動植物原種良（liáng）種基地、農業農村遙感（gǎn）監測、農業防災減災救災、農業生態環境保護、農產品質量安全等農業基礎設（shè）施（shī）和保障條件；

（六）農業廢棄物處（chù）理及（jí）利用、資源節約、投入品科學合理使用、綠色低碳循環等（děng）農業發展綠色轉型相關技術要求，以（yǐ）及（jí）農產品產地環境管理、農業清潔生產、農業轉基因生物安（ān）全、農業社會化服務（wù）、智（zhì）慧農業、休閑（xián）農業、農業（yè）農村數據、農業品牌建設等領域的技術、方法和管理要求；

（七）農村（cūn）基礎設施、公共服務設施（shī）、人居環境等鄉村建設和鄉村治理領域的技術、管理要求；

（八）其他需要統一技術要求（qiú）的事項。

第四條　標準性質包括強（qiáng）製性標準和推薦性標準（zhǔn）。標準性質按照法律、法規等有關規（guī）定確（què）定。

第五條　標準應當在科學技術研究和農業農村（cūn）生（shēng）產管理實（shí）踐經驗的基礎上（shàng）製定，保證標準的科（kē）學性、規（guī）範性、適用性、時代性，做到技術先進、應（yīng）用可靠、經濟合理，並與有關國家標準和（hé）行業標準（zhǔn）協調配套。

鼓勵製定新技術、新產業、新業態等新興領域（yù）標準（zhǔn）。

第六條　禁（jìn）止在標準中規定資質資格、認證認可、審批登記、創建示範、評比表（biǎo）彰和達標、監管主（zhǔ）體和職責等事項。

禁止利用（yòng）標準實（shí）施妨礙商品、服（fú）務自由流通等排除、限製（zhì）市（shì）場競爭的行為。

第七條　製定標準的程（chéng）序一般包（bāo）括（kuò）：立項（xiàng）、起草、征求意見、審查、審批、編號、發（fā）布、出版（bǎn）、備案等。

修（xiū）訂標準（含修改單），按照製定標準的程序進行。

第八條　農業農村部農產品質量安全監管司是農業農村部標準化工作的牽頭司局（以下簡稱“標準（zhǔn）化牽頭司局（jú）”），負責（zé）標準的立項、審定、編號，承擔統籌協調和監督管（guǎn）理等工作。

第九條　農業農村部有關業務（wù）司局（以下（xià）簡稱“業務司局”）依據職責負責本專業領域標準的項目提出、審查報批、宣貫解讀、組織實施等工作。

第十條　業務司局委托本領域專（zhuān）業（yè）標準化技術委員會或分技術委員會（huì）（以下簡稱“標（biāo）委會”）歸口管理本專業（yè）領域（yù）標準，組織開展本專業領域標準（zhǔn）的立項建議征集（jí）、起草、征求意見、技術審查、推廣應用（yòng）、實施（shī）信息反饋（kuì）和效果評（píng）價、複審等工作。

未成立（lì）標（biāo）委會的，由業（yè）務司局歸口管理或由其指定的技術單位歸（guī）口管理。歸口管理相關專業領域標準的單位以下統稱技（jì）術（shù）歸口單位。

第十一條　農業農村部農產品質量安全中心是農業農村部標準化工作的技（jì）術牽頭單位（以下簡稱“標準化技術牽頭單位”），受標準（zhǔn）化牽頭司（sī）局委托組織（zhī）開展標準的立項審評、報批複核、複審及驗證評估、製定與實施監督評價等技術支撐（chēng）工作，建立並維護（hù）標準審評專（zhuān）家庫。

第二章　立項

第十二條　業務司局根據各自（zì）職責任務、業務管理（lǐ）需求、行業發展（zhǎn）需要和重點工作（zuò）部署，組織相關標（biāo）委會或技術歸口單位製定本專業（yè）領域標準體（tǐ）係（xì）表、標（biāo）準規劃和年度工作計劃。

標（biāo）準體係表實行動態管理，根據需要按程序及時調整，並報標準（zhǔn）化牽頭司局備案。

第十三條　標準計劃項目實行公開征集製度，業（yè）務（wù）司局組織相（xiàng）關標委會或技術歸口單位依（yī）據（jù）標準體係表（biǎo）及年度工作計劃公開征集標準項目。

第（dì）十四（sì）條（tiáo）　申報標準（zhǔn）項目應當符合（hé）以下條件：

（一）屬於農業農村部（bù）職責範圍，符合有關法律（lǜ）、法規、規章等要求；

（二）符合（hé）農業農村發展相（xiàng）關規劃和產業（yè）政策要求，對（duì）提高經（jīng）濟、社會和生態效益有重要促進作用；

（三）與現行有效、正（zhèng）在製定的國（guó）家（jiā）標準和行業標準無重複交叉和矛盾（dùn）；

（四）項目申（shēn）報書和標準草案應當形式規範、內容完善；

（五）采用國（guó）際標準（zhǔn）的還應當提交國際標準（zhǔn）國內適用情（qíng）況分析報告。

優先支持製定推動農產品質量安全（quán）、農業產業優化升級、指導宜居宜業和美（měi）鄉村建（jiàn）設的標準。支持將監督（dū）抽查、信訪谘詢、網絡輿情等問題線索中發現的標準需求納入立項範圍。

鼓勵（lì）將經濟、社會、生態（tài）效益顯著並具備實施條件的科技成果（guǒ）轉化為國家標準和行業（yè）標準。

鼓勵將（jiāng）實施效果（guǒ）良好、符合標準製定需（xū）求和範圍的農業農村地方標準和團（tuán）體標準（zhǔn）轉化為（wéi）國家標準和行業標準。

第十五（wǔ）條　標準項目申請單位應當為依法存續、正常（cháng）經營的法人（rén）實體，具備相應（yīng）的人才隊伍（wǔ）、技術條件和工作基礎。

支持標準化基礎好、技術創新能力強、示範帶動範圍廣的農業企（qǐ）業、行業協會牽頭或參與標（biāo）準製定（dìng）。

第十六條　業務司局組織相（xiàng）關標（biāo）委會或技（jì）術歸口單位對征集到的項目申請進行遴選，報送標準化牽頭司（sī）局。標準化技術牽頭單位組織專家對業務司局報送（sòng）標準（zhǔn）項目的立項必要性、緊（jǐn）迫（pò）性（xìng）、可行性、協（xié）調性以及申請單位條件開展技術審評。

通過技術審評的（de）項目納入農業農村標準項目庫並按照《農業農村標（biāo）準項目（mù）庫管理規定（試行）》進行（háng）管理。

第十七條　標準化牽頭司局根據農業農村重點工作任（rèn）務、技術審評意見等情況（kuàng），確定並下達年度標準立項計劃。

第十八條　標準項目應（yīng）當嚴格按照年度計劃執行，標委會或技術歸口單位應當加（jiā）強項目周期管理和（hé）執（zhí）行監督，確保項目實施質量和工作進度。

項目實施（shī）期間，確需對標準名稱、範圍等重要內容（róng）進行調整的，由項目承擔單位提出書麵申請，經標委會或（huò）技（jì）術歸口單位審（shěn）查，由業務司局報標準化牽頭（tóu）司局審核同意。

第十九條　標準（zhǔn）項目應當在立項計劃下達12個（gè）月內完成技術審（shěn）查並報業務司（sī）局。無法按時完成的（de），項目承擔單位應當提前1個月通（tōng）過（guò）標（biāo）委會或技術歸口單位向業務司（sī）局提出項目延期書麵申請，詳細說（shuō）明原因，並（bìng）製定後續執行（háng）計劃。標準項目可申（shēn）請延（yán）期1次，延長期限不超過6個月。

規定期限內因技（jì）術變化或政策調整等原因無法繼續執行的，項（xiàng）目（mù）承擔單（dān）位應提出（chū）項目終止書（shū）麵（miàn）申請，標（biāo）委會或技術歸口單位組織專家論證並（bìng）出具書麵意見，由（yóu）業務司局向標準化牽頭司局提出項（xiàng）目終止建議（yì）。標準化牽（qiān）頭司局根據標準管理需（xū）要作出是（shì）否準予項（xiàng）目終止的決定。

標準化牽頭司局定期向業務司局、標委會或技術歸（guī）口單位通（tōng）報標（biāo）準項目完成情況（kuàng），完成情況與下一年度標準立（lì）項掛鉤。項目承擔單位一年內有2個及以上項（xiàng）目未按時完成的，下一年暫停申報資格。

第二十條　對於行業管理亟需的標準項目，可以采（cǎi）用快速（sù）程序，由業務司（sī）局向標準化牽（qiān）頭（tóu）司局提（tí）出立項申請，經標準化技（jì）術牽頭單位組織技術審評通過後，由標準化牽（qiān）頭司局下達立項計劃。

第三章　起草

第（dì）二十一條　標準項目計劃（huá）下達後，項（xiàng）目承擔單位應當成立標準起草組，編製實（shí）施方案（àn），明確任務分工和（hé）進（jìn）度安（ān）排，並組織實施。

第二十二條　標準起草組應當深入調研有關法律（lǜ）、法（fǎ）規、政策規定、國內外相關標準、技術（shù）動態以及生產管理實際，在充分（fèn）研討、試（shì）驗和論證的基礎上，按照標準編寫相關要求，起草標準征求意見稿、編（biān）製說明及有關材料。編製說明一般包括下列內容：

（一）工作簡況，包括（kuò）任（rèn）務來（lái）源、製定背景、起草過程等；

（二）標（biāo）準編製原則、主要內（nèi）容及其確定依據，修訂標準時，還包括修訂前後技（jì）術內容的對比（bǐ）；

（三）技術要求的試驗驗證報告（檢測方法類標準至（zhì）少經過3家具備相應資質實驗（yàn）室的獨立驗證並出具（jù）驗證報告）或調查總結，技術經濟論（lùn）證，預（yù）期的經濟效益、社會效益和生態效（xiào）益；

（四）與國（guó）際、國（guó）外同類標準技術內容的對比情況，或者與測試的國外樣（yàng）品、樣機的有關數據對比情況；

（五）采用國際標準或以國際、國外標準為基礎起草的，應當說明是否合規引用或采用等有關情況；

（六）與有關法律、法規、規章及相關標準的關係；

（七（qī））重大分歧（qí）意見的（de）處理經（jīng）過和依據；

（八）涉及專利的有（yǒu）關說明；

（九）標準實施要求，以及組織措施（shī）、技術措（cuò）施、過（guò）渡（dù）期和實施日期等建議（yì）；

（十）其他應當說明的事項。

第二十三條　標準起草組應（yīng）根據（jù）需要對標準的技術要求（qiú）、試驗檢（jiǎn）驗方法等組織開展驗證。

第二十四條　征求意見稿應同時采取定向和社會公開兩種方式，廣泛征求意見。定向征求意（yì）見對象應（yīng）當包（bāo）括生產經營主體、技（jì）術推廣單位、科（kē）研教學機構、行業管理（lǐ）組織等利益相關方，反饋意見不得少於20份（fèn），來自（zì）同一單位的意見不超過2份。向社會公開征求（qiú）意見應（yīng）當在標準化技術牽頭單位網站和相關行業網站同步進行，期限不少於（yú）30日。

第二十五條　標準起（qǐ）草組應當（dāng）對反饋的意見進行研究，形成標準送（sòng）審（shěn）稿（gǎo）、編製說明及征（zhēng）求意見處（chù）理表等相關材料。對未采（cǎi）納及部分采納的，應在征求意見處理表中給出充分理由。

第二十六條（tiáo）　標準一般不涉及專利。標準中涉及的專利應當是實施該標準必不可少的專利，其管理參照《國家標準涉（shè）及專利的管（guǎn）理規定（暫行）》執行。

第二十（shí）七條　標準（zhǔn）采用國際標準或以國際、國外標準（zhǔn）為基礎起草標準的，應當經過充分論證並符合有關國際組織或國外（wài）標準發布機構的版（bǎn）權（quán）政策。

鼓勵涉及農業國際貿易（yì）合作重點領域、適宜對外（wài）傳播推廣的標（biāo）準同（tóng）步製定標準外文版。

第四章　審查

第二十八條　標委會應當采取會議形式（shì）對標（biāo）準送審稿、編製說明及相關材料開展技術（shù）審查工作。審查會（huì）議的組織和表決按照《農業農（nóng）村部（bù）專業標準（zhǔn）化技術委員會管理（lǐ）辦法》有關規定執行。

技術歸口單位應當成立審查專家組采用會議形式開展技術審查。審查（chá）專家（jiā）應當具有代表性，由熟悉（xī）本領域技術和標準情況的生產者、經營者、使用者以及相關（guān）領（lǐng）域科研、管理、技（jì）術推廣等方麵公共（gòng）利益方組成。審查專家組（zǔ）人數不少於7人，技術審查應當協商一致，如需表（biǎo）決，四分之三以上同意為通過。

標準起（qǐ）草人員不得承擔技術（shù）審查工作。

第二十九條　標準技術審查按照《國（guó）家標準管理辦法》、《行業標準管理辦法》、《農業行業標準（zhǔn）審查技術規範》（NY/T 4244）等（děng）規定執行，重點審查標準材（cái）料（liào）的完整性和技術（shù）要求的科學性、合理（lǐ）性、適用性、規範性，與現行法律、法規、國家政策的協調性，以及是否存（cún）在社會（huì）穩定風（fēng）險（xiǎn）。

第三十條　審查會議應當形成會議紀要，並經（jīng）與會的標委會全體委員或審查專（zhuān）家組全體成（chéng）員簽字。會議（yì）紀要應當真實反映審查會議（yì）情況，包（bāo）括會議時間地點（diǎn）、會議（yì）議程、專家名單、審查意見、意見（jiàn）明細表等。

技術審查不通（tōng）過的（de），應當根據（jù）審查意見修改後再次提（tí）交技術審查。

第三十一條　標委會或技術歸口單位應當根據（jù）審查意見指導標（biāo）準起草組修改形成標準（zhǔn）報（bào）批稿和編製說明，經業務司局審查後形成報批材料報送標準化牽頭司局。

報（bào）批材（cái）料包括：

（一）報送公文；

（二）標準報批稿；

（三）編製說明；

（四（sì））征求意見處理表；

（五）審查會議紀要；

（六）需要報送的其他材料。

第三十二條　標準化牽頭司局委托標（biāo）準化技術牽頭單位對標準報批材料進行複核。重點複（fù）核下列（liè）內容：

（一（yī））標準製定程序、報批材料、標準編寫質量（liàng）是否符合相關要求；

（二）標準技術（shù）內（nèi）容（róng）的科學（xué）性（xìng）、合理性、標準之間的協調（diào）性，重大分歧（qí）意見處理情況；

（三）是否符合有關法律、法規、產業政策（cè）、公平競爭的規定，是否存在社會穩（wěn）定風險。

第五（wǔ）章　審批發布

第三十三條　標準化牽頭司局對通過報批複核的標準，進行發布前的審定。符合發布要（yào）求的（de），予以編號，並報農業農村部負責同誌審批後發布。標準編號（hào）由（yóu）代號（hào）、順序號及年份號三部分組成。

第三十四條　標準化牽頭司局委托出版機構出版標準。標準的版（bǎn）權歸農業農村部所有（yǒu）。

出版機構應當（dāng）對標（biāo）準的出（chū）版印刷質（zhì）量負（fù）責。

第三十五條　標準批準發布後（hòu），按照有（yǒu）關規定向國務院標準化行政主管部門備案，向社會（huì）免費公（gōng）開。

第（dì）三十六條　標準（zhǔn）化牽頭司局應當依托標準化技術牽頭單位（wèi）加強（qiáng）標準製修訂全過程信息化（huà）管（guǎn）理，提高標準（zhǔn）製修訂工作的質量和效率。標委會和技術歸口單位負責對標準（zhǔn）製修（xiū）訂（dìng）過程中形成的有（yǒu）關資料和數據進行存檔和備份。

第三十七條　標（biāo）準發（fā）布（bù）後，個別技術要求需要進行調整、補充或者刪減的（de），可以采用修改單的方式進行修改，修改內容一般不超（chāo）過2項（xiàng）。

第六章　實施與監督

第三（sān）十八條　標準的發布日期與實施日期之間應合理（lǐ）設置過渡期（qī）。過渡期內（nèi），相關生產經（jīng）營主體可選擇執行原標準或者新標準。新標準實（shí）施後，原標（biāo）準同時廢止。

第三十（shí）九條　標準發布後，相關業務（wù）司局、標委會和技術歸口單位應當組（zǔ）織開展（zhǎn）標準宣（xuān）貫和培訓，解讀標準（zhǔn）技術要求，推動標準實施。

第四（sì）十條　標準發布後，有（yǒu）下列情形（xíng）之一的，業務司局負（fù）責組織標委會（huì）或技術歸口單位提出解釋（shì）和答複意見：

（一）需要進一步明確條文（wén）含義的（de）；

（二）出現新的情況，需要明確使（shǐ）用標準依據的（de）；

（三）標（biāo）準實施過程中有谘（zī）詢相關技術問題的；

（四）需要解釋和答複（fù）的其（qí）他事（shì）項。

第四十一條　農業農村部建（jiàn）立標準實施信息反（fǎn）饋和評價機（jī）製。業務司局應當組織標委會和技術歸口單位（wèi）跟蹤標準實施情況並收集反饋信息，定期開展標準（zhǔn）實施效果評價。

鼓勵有關單位和個人向標準（zhǔn）起草單位、標委會和技術歸口單位、業務（wù）司局反饋標準實（shí）施情況（kuàng）。鼓勵開展標準驗（yàn）證和實施效果第三方評價。

第四十二條（tiáo）　標準化牽頭司局根（gēn）據評（píng）價結果組織開展標準複審，複審周期一般不超過5年。有下列情形之（zhī）一的，應當及時複（fù）審：

（一）法律（lǜ）、法規、規章或者（zhě）國家有（yǒu）關規定發生變化的；

（二）相關國家標準、行業（yè）標準發生變化的；

（三（sān））關（guān）鍵技術、適用條件（jiàn）發生變化的（de）；

（四（sì））其（qí）他需及時複審的情形。

複審結（jié）論分為繼續有效、修（xiū）訂、廢止三種情形。複審結論為（wéi）修訂的，按照本辦法規定的（de）程序修訂。複（fù）審結論為廢止的，由標準化牽頭司局向社會公示，公示（shì）期一般為（wéi）1個月，無異議的，按程序公（gōng）告廢止。

第四十三條　標準化（huà）牽頭司局（jú）應圍繞農（nóng）業農村部黨組中心工作和有關任務要求，建立年度重點標準任務清單，並加強督促落實。

第四十四條　標（biāo）準化牽頭（tóu）司局應及時調度掌握各領（lǐng）域標準製定、宣貫解讀、組織實施、效果評（píng）價、典型（xíng）案例等工作情況。

第七章　附則

第四十五條　標委會和技術歸（guī）口單位的管理按照《農業農村部專業標準化技術委員會管理辦法》執行。

第（dì）四十六條　《中華人民共和（hé）國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《食品安（ān）全國家標準審評委員會章程》、《國家衛生健康委辦公廳、農業農村（cūn）部辦公廳關於印發食品中農藥、獸藥（yào）殘留標準管理問題協商意見的通（tōng）知》對農藥、獸藥殘留限量及檢測（cè）方法標準（zhǔn）有規（guī）定的，按其規定（dìng）執行（háng）。

第四（sì）十七條　本辦法自發布之日起施行。1993年（nián）3月22日原農業（yè）部公布的《農業部標準化管理辦法》和《農業部國家（行業（yè））標準的計劃編製、製定和審查管理辦法》（（1993）農（質）字第19號）同時廢止。