農業農村部辦公廳關於印發 《農業農村部（bù）標準化管理辦法》的通知

為加強（qiáng）農業農村標準化工作，提（tí）高標準製（zhì）定、實施和（hé）監督管理質量，根據《中華人民共和（hé）國農業法》、《中（zhōng）華人民共和國農產品質（zhì）量安全法》、《中華人民共和國食（shí）品安全法》、《中華人民共和國標準化法》等有關規定，我部製定（dìng）了《農業農村部標準化管理辦法》。現予印（yìn）發（fā），請認真貫徹執行。

                                                                      農業（yè）農村部辦公廳

   2026年2月13日

農業農村部標準化管（guǎn）理辦（bàn）法

第一章  總  則

第一條  為加強農業農（nóng）村標準化工作，提高標準製定、實施和監（jiān）督管理質量，根據《中華人民（mín）共和國農業法》、《中華人民共（gòng）和國農產品質量安全法》、《中華人民共和（hé）國食（shí）品安全法》、《中華人民共和國標準化（huà）法》、《國家標（biāo）準管理辦法》、《行業標準管理辦法》等，製定本辦法。

第二條  農業農村部統一管理部門職責範圍內標準的製定、實施和監督。

第三條  本辦法所（suǒ）稱標準（zhǔn）是指由農業農村部組織製定發布的國家標準和行業標準，包括以下方麵：

（一）農業農村方麵的名詞術語、符號、分類、代號（含代碼）、編碼（mǎ）和縮略語，以及通用的指南、方法、管理體係、評（píng）價規則等（děng）；

（二）農產品中農藥、獸藥殘留限量及配套檢測方法；

（三）農產品、農業投入品的品種、規格、質量、等級（jí）及檢測方法等；

（四）農產品的種（zhǒng）植、養殖、植保植檢、動物疫病防控、捕撈、收獲、屠宰、加工、檢（jiǎn）驗、包裝、貯存、運輸等生（shēng）產經營過程的設備、作業、技術（shù）、方法、管理、服務等；

（五）耕地、園地、漁船漁（yú）港、草原圍欄、農產品倉儲和流通、動（dòng）植物原種良種基地、農業農村（cūn）遙感監測、農業防災減災救災、農業生態環境保護、農產（chǎn）品質量（liàng）安全（quán）等農業基礎設施和保障條件；

（六）農業廢棄物處理及利用、資源節約、投入品科學合理使用、綠色低碳循環等（děng）農業（yè）發展綠（lǜ）色轉型相關技術要求，以及農產品產（chǎn）地（dì）環境管理、農業清潔生產、農業轉基因生物安（ān）全、農業社會化服務、智慧農業、休閑農業、農業農村數據、農業品牌建（jiàn）設等領域的技術、方法和管理要求（qiú）；

（七）農村基礎設施、公共服（fú）務設施、人居環境等鄉村建設和鄉村（cūn）治理領域的技術、管理要求；

（八）其他需要統一技術要（yào）求的事項。

第四條  標準性質包括強製性（xìng）標準和推薦性標準。標準性質按（àn）照法律、法規等有關規定確定。

第五條  標（biāo）準應當在科學技術研究和農業農村生產管理實踐經驗的（de）基礎上製定，保（bǎo）證（zhèng）標準（zhǔn）的科學性、規範性、適用性、時代性，做到技術先進、應用可靠、經（jīng）濟合理，並（bìng）與有關國家標（biāo）準（zhǔn）和（hé）行業標準協（xié）調配套（tào）。

鼓勵製定新技術、新產業、新業（yè）態等新興領域標準。

第六（liù）條（tiáo）  禁（jìn）止在標準中（zhōng）規（guī）定資質資格、認證認可、審批登（dēng）記、創建示範、評比表彰和達（dá）標、監管主體（tǐ）和職責（zé）等（děng）事項。

禁止利用（yòng）標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限製市場競爭的行為。

第七條（tiáo）  製定標準（zhǔn）的程序一般包（bāo）括：立（lì）項、起草、征求意見、審查、審批、編號、發布、出版、備案（àn）等。

修訂（dìng）標準（含修改單（dān）），按照製定標準的程序進行。

第八條  農業農村部農產品質量安（ān）全監管（guǎn）司是農業農村部標準化工作的牽頭司局（以下簡稱（chēng）“標準化牽頭司局”），負（fù）責標準的立項、審定、編號，承擔統籌協調和監督管理等工作。

第九條  農業（yè）農村（cūn）部有（yǒu）關業務司局（以下簡（jiǎn）稱“業務司局”）依據職責負責本專業領域標準的項目提出、審查報批、宣貫解讀、組（zǔ）織實（shí）施等工作。

第十條  業務司局委托本領域專業標準（zhǔn）化技術委員會或分技術（shù）委員（yuán）會（以下簡稱“標委會”）歸口管理本（běn）專業（yè）領域標準，組織開（kāi）展本專業領域標準（zhǔn）的立項建議征集、起草、征求意見、技術審查、推（tuī）廣應用、實施信（xìn）息反饋和效果評價、複審等工作。

未成立標委（wěi）會的（de），由業務司局歸口管理或由其指定的技術（shù）單位歸口管理。歸口管理相關專業領域標準（zhǔn）的（de）單位以下統稱技術歸口單位。

第十一條  農業農村（cūn）部（bù）農產品質量安全（quán）中心是農（nóng）業農村部標準化工作的技術牽頭單位（以下簡稱“標準化技術牽頭單位（wèi）”），受標準（zhǔn）化牽頭司局委托組織開展標準的（de）立項審評、報批複核、複審及驗證評估、製定與實施監督評價等技術支撐工作，建立並（bìng）維護標準審評專家庫。

第二章  立  項

第（dì）十二條  業務司局根據各自職責任務、業（yè）務管理需求、行業發展需（xū）要和重點工作部署，組織（zhī）相關標委會或技術歸口單位製定本專業領域（yù）標準體係表、標（biāo）準規（guī）劃和年度工作（zuò）計劃（huá）。

標準體係表實行（háng）動態管理，根據需要按程序及時調（diào）整，並報標準化牽頭司局備（bèi）案。

第十三條  標準計劃項目實行公開征集製度，業務司局組織相關（guān）標委（wěi）會或技術歸口單位依據標準體係表及年度工作計劃公開征集標（biāo）準（zhǔn）項目。

第十四條  申報標準項目應當符合以下條件：

（一）屬於農業農村部職責範圍，符合有關法律、法規、規章等要求；

（二）符合農業農（nóng）村發展相關規劃和產業政策要求（qiú），對提高經（jīng）濟（jì）、社會和生（shēng）態效益有重要促（cù）進作用；

（三）與現行有效、正在製定的國家標準和行業標準（zhǔn）無重複交叉和矛盾（dùn）；

（四）項目申（shēn）報書和標準草案應當形式規（guī）範、內容完善；

（五）采用國際（jì）標準的還應（yīng）當提交國際標準國內適用情況分析報告。

優（yōu）先（xiān）支持製定推動農產品質量（liàng）安全、農業產業優化升級、指（zhǐ）導宜居宜業和美鄉村建設的標準（zhǔn）。支持將監督抽查、信訪谘詢、網絡（luò）輿情等問題線索（suǒ）中發現的標準需求納入立項範圍。

鼓勵（lì）將經濟、社（shè）會、生態效益顯著並具備（bèi）實（shí）施條件的科技成果轉化為國家標準和行業標準。

鼓勵將實施效果良好、符合標準製定（dìng）需求和範圍的農業（yè）農村地方標準（zhǔn）和團（tuán）體（tǐ）標準轉化為國家標（biāo）準和行（háng）業標（biāo）準。

第十五（wǔ）條  標（biāo）準（zhǔn）項目申請單位應當為依法存續、正常經營的法人實體（tǐ），具備相應的人才隊伍、技術條（tiáo）件和工作基礎（chǔ）。

支持標準化基礎好、技術（shù）創新能力強、示範帶動（dòng）範圍廣的農業企業（yè）、行業協會牽頭或參與（yǔ）標準製定。

第十六條  業務司局組織相關（guān）標委會或技術歸口（kǒu）單位對征集到的（de）項目申請進行遴選，報送標準化牽頭司局。標準化技術牽頭單位組（zǔ）織專家對業務司局報送標準項目的立項必要性、緊（jǐn）迫性、可（kě）行性、協調性以（yǐ）及申請單（dān）位條件開展技術審評。

通過技（jì）術審評的（de）項目納入農業農村標準項目庫並按照《農業農村標準項目庫（kù）管理規定（試行）》進行管理。

第十七條  標準化牽頭（tóu）司局根據農（nóng）業農（nóng）村（cūn）重點工作任務（wù）、技術審評意見等情況，確定並下達年（nián）度標準立項計劃。

第十八條  標準項目應當嚴格按照年度計劃（huá）執行，標（biāo）委會或技術歸口單位應當加強項目周期管（guǎn）理和執行監督，確保項目實施質量和（hé）工作進度。

項目實施期間，確需對標準名稱（chēng）、範圍等重（chóng）要內容進（jìn）行調整的（de），由項目承擔單位提出（chū）書麵申（shēn）請，經標委會或技術歸口單位審查，由業（yè）務司局報標準化牽頭司局審（shěn）核同（tóng）意。

第十九條  標準項目應當在立（lì）項計劃下達12個月（yuè）內完（wán）成技術審查並報業務司局。無法按時完成的，項目承擔單位應當提前1個月通過標委會或技術歸口單位向業務司局提出項目延期書麵（miàn）申請，詳細說明原因，並製（zhì）定後續執行計劃。標（biāo）準項目可申請延期1次，延（yán）長期限不超過（guò）6個月（yuè）。

規定期（qī）限內因技術變化（huà）或政策（cè）調整等原因無法繼續執行的（de），項目承擔單位應提出項（xiàng）目終止書麵申請，標委會或技術歸口單位組（zǔ）織專家論證並出具書麵意見，由業務司局向標準（zhǔn）化（huà）牽頭司局提出項目終止建議。標準化牽頭（tóu）司局根據標準管理（lǐ）需要作出是否準予（yǔ）項目終止的決定。

標準化（huà）牽頭司局定期（qī）向業（yè）務司局、標委會或技術歸口單位（wèi）通報標準項目完成情況（kuàng），完（wán）成情況與下一年度標準立項掛鉤。項目承擔單位一年內有2個及以上（shàng）項目未按（àn）時完成的，下一年暫停申報資格。

第二十條  對於行業管理亟需的標準項目，可（kě）以（yǐ）采用快速程序（xù），由業（yè）務司局向標準化牽頭司局提（tí）出立項申請，經標準化技術牽頭單位組（zǔ）織技術審評通過後，由標準化牽頭司局下達立項（xiàng）計劃。

第三章  起  草

第二十一條  標準項目計（jì）劃下達後，項目承擔單位應當成立標準起草組，編製實施方案，明確任務分工和（hé）進度安排，並組織（zhī）實施。

第二十二條  標準（zhǔn）起草組應當深入調研有關法律、法規、政策規定、國內外相關（guān）標（biāo）準、技術動（dòng）態以及生（shēng）產管理實際（jì），在充（chōng）分研（yán）討、試驗和論證（zhèng）的基（jī）礎上，按照標準編寫相關要求，起草標準征（zhēng）求意見（jiàn）稿、編製（zhì）說明及有關材料。編（biān）製說明一般包（bāo）括下列內（nèi）容（róng）：

（一）工作簡況，包（bāo）括任務來源、製（zhì）定背景（jǐng）、起草過（guò）程等；

（二）標準編製原則、主要內容及其確定依據，修訂標準時，還包括修訂前後（hòu）技術內容的對比；

（三）技術要（yào）求的試驗驗證報告（檢測方法（fǎ）類標準至少經過3家具備相應（yīng）資質實驗室的獨立驗證並出具驗證報告）或調查總結，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益和生態效益；

（四）與國際、國外同類標準技術內容的對（duì）比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的（de）有關（guān）數據對比情況；

（五）采用國際標準或以（yǐ）國際、國外標準為基礎起草的，應當說明是否合規引用或采用等有關情況；

（六）與有關法律、法規、規章（zhāng）及相關標準的關係；

（七）重大分歧意見的處理經過和依據；

（八）涉及（jí）專利的有關說明；

（九（jiǔ））標準實施要求，以及組織措施、技術措施、過渡期和（hé）實施（shī）日期等建議；

（十）其他應當（dāng）說明的事（shì）項。

第（dì）二十三條  標準起草組應根（gēn）據需要對標準的技術要（yào）求、試驗（yàn）檢驗方法等組織開展（zhǎn）驗（yàn）證（zhèng）。

第（dì）二十四條  征求（qiú）意見稿應同時采取定（dìng）向和社會（huì）公（gōng）開兩種方式，廣泛征求意見（jiàn）。定向征求意見對象應當包括生產經營主（zhǔ）體、技術推廣單位、科研教學機構、行業管（guǎn）理組織等（děng）利益相關方（fāng），反饋意見不得少於20份，來自同一單位的意見不超過2份。向社會公開征求意見應當在標準化技術牽頭單位網站（zhàn）和相關（guān）行業網站同步（bù）進行，期限不少（shǎo）於（yú）30日。

第二（èr）十五條  標準起（qǐ）草組應當對反饋的意見進行（háng）研究（jiū），形成標準送審稿（gǎo）、編製說（shuō）明及征求意見處理（lǐ）表等相關材料。對未采納及部（bù）分采納的，應在征（zhēng）求意（yì）見處理表中給出充分理由。

第二十六條  標準一般（bān）不（bú）涉及專利。標準中涉及的專利應當是實（shí）施該標準必不可（kě）少的專利，其管理參照《國家標（biāo）準涉及專利的管理規定（暫行）》執行。

第二十七條  標準（zhǔn）采用（yòng）國際標準或以國際、國外標（biāo）準為基礎起草標準的，應當經過充分論證並符合有關國際組織或（huò）國外標準發布機構的版權政策。

鼓勵涉（shè）及農（nóng）業國際貿易合作（zuò）重點領域、適宜對外傳播推廣的標（biāo）準同步（bù）製定標準外文版。

第四章  審  查

第二十八條（tiáo）  標委會應當采取（qǔ）會議形式對標準送審（shěn）稿、編製說明及相關材料開展（zhǎn）技術（shù）審查工作。審查（chá）會議的（de）組織和（hé）表決按照《農業農村（cūn）部（bù）專業標準化技術委員會管理辦法》有關規定執行。

技術歸口單位應當成立審（shěn）查專家組采用會議形式開展技術審（shěn）查。審查（chá）專家應當（dāng）具有代表性，由熟悉本領域技術和標準情（qíng）況的生產者、經營者、使用者以及相關領域科研、管理、技術推廣等方麵公共利益方組成。審（shěn）查專家（jiā）組人數不少於7人，技（jì）術審查應當協商一致，如需表決，四（sì）分之三（sān）以上同意為通過。

標準起草人員不得承擔技術審查工作。

第二（èr）十九條  標準技術審查按照《國家標（biāo）準（zhǔn）管理辦法》、《行業標準管理辦（bàn）法》、《農業行業標準審查技術規範》（NY/T 4244）等規定執行，重點審查（chá）標準（zhǔn）材料的完整性和技術要求的科學性、合理性、適用（yòng）性、規（guī）範性，與現行法律、法規、國家政策的（de）協調性，以及是否存（cún）在社會穩定風險。

第（dì）三十條  審查會議應當形成會議紀要，並經與會的標委（wěi）會全體委員或審查（chá）專家組全體成員簽字。會（huì）議紀要應當真（zhēn）實反映審查會議情況，包括會議時間地點、會議議程、專家名單、審查意見、意見明細表等。

技術審查不通過的，應當根據審查意見修改後再次提交技術審查。

第三十一（yī）條  標委會或技術歸口單位應當根據審查（chá）意見指（zhǐ）導標準起草組修改形成標（biāo）準報批稿和編製說明，經業務司（sī）局審查（chá）後形成報批材料報送標準化牽頭（tóu）司局。

報批材料包括：

（一）報送公文；

（二）標（biāo）準報批稿；

（三）編製說明；

（四）征求意見處理表；

（五）審查會（huì）議紀要（yào）；

（六）需要報（bào）送的其他材料。

第三十二條  標準（zhǔn）化牽頭司（sī）局委（wěi）托標準化技術牽頭單位對標準報批材料進行複核。重點複核下列內容：

（一）標準製定程序、報批材料、標準編（biān）寫質量（liàng）是否符合相關（guān）要求；

（二）標準技（jì）術（shù）內容的科學性、合理性、標準之間的協調性（xìng），重大分歧意見處理（lǐ）情（qíng）況；

（三）是否符合有關法律、法規、產業政策、公平競爭（zhēng）的規定，是否存在社會穩定風險。

第五章  審批發布

第（dì）三十三條  標準化牽頭司局對通（tōng）過報批複核的標準，進行發布（bù）前的審定。符合發布要求的，予以編號，並報農（nóng）業農村部（bù）負責同誌審批後發布。標準編號由代號、順序（xù）號及年份號三部（bù）分（fèn）組成。

第三十四條  標準化（huà）牽頭（tóu）司（sī）局委托出版機構出版標準。標準的版權歸農業農村（cūn）部所有。

出版機構應當對（duì）標準的出版印（yìn）刷質量（liàng）負責。

第三十五條  標準批準發（fā）布後，按照有關規定向國務院標準化行政主管部門備案，向社會免（miǎn）費公開。

第三十六條  標準化牽頭司局應當依托標準化技術牽頭單位加強標準製修訂全過程信息化管理，提高標準製修訂工作的（de）質量和效率（lǜ）。標委會和（hé）技術（shù）歸口（kǒu）單位負（fù）責對標準製修訂過程中形成的有關資料和數據進行（háng）存檔和備份。

第三十七條  標準發布後，個別技術要求需要進行調整、補充或者刪減的，可（kě）以采用修改單的方式進行修改，修改內容一般不超過2項。

第六章  實施與監督

第三十八條  標準的（de）發布日期與實施日期（qī）之間應合理（lǐ）設置過（guò）渡期。過渡期內，相關生（shēng）產經營主體可選擇執行原標（biāo）準或者新標（biāo）準。新標準實施後，原標（biāo）準（zhǔn）同（tóng）時廢止。

第三十九條（tiáo）  標準發布後，相關業務司局、標（biāo）委會和技術歸口（kǒu）單位應（yīng）當組織（zhī）開展標準宣貫和培訓，解讀標準技術要求，推（tuī）動標準實施（shī）。

第四十條  標準（zhǔn）發布後，有下列（liè）情形之一的，業務司局負責組織標委會或（huò）技術歸口單位提出解釋和答複意見：

（一）需要進一步明（míng）確條文含義（yì）的；

（二）出現新的情況，需要明確使用標準依據的；

（三）標準實施過程中有谘（zī）詢相關技術問（wèn）題的；

（四）需要解釋和答複的其他事項。

第（dì）四（sì）十一條（tiáo）  農業農村部建立標準實施信息反饋和評價機製。業務司局（jú）應當組織標（biāo）委會和技術歸口單位跟（gēn）蹤標準實施情況（kuàng）並收集反（fǎn）饋信息，定期開展（zhǎn）標準實施效果評價。

鼓勵有關單位和（hé）個人向（xiàng）標準起草單位、標委會和（hé）技術歸口單位、業務司局反（fǎn）饋標準（zhǔn）實施情（qíng）況。鼓勵開展標準驗（yàn）證和實施效果第三方評（píng）價。

第四十（shí）二條  標準化牽頭司局根據評價（jià）結果組織開展標準複審，複審周期一般不超過5年。有下列情形之一的，應當及時複（fù）審：

（一）法律、法規、規章或者國家有關規定發生變化的；

（二）相關國（guó）家標（biāo）準、行業標準發生變（biàn）化的；

（三）關鍵技術、適用條（tiáo）件（jiàn）發生變化的；

（四）其他需及時複審的情形。

複審結論分（fèn）為繼續有效、修訂、廢止三種情形。複審結論為修（xiū）訂的，按照本辦法規定的程序（xù）修訂（dìng）。複審結論為廢止的，由標準化牽（qiān）頭司局向社（shè）會公示，公示期一般為1個（gè）月，無異議的，按程序公告廢止。

第四十三條  標準化牽頭司（sī）局（jú）應圍繞（rào）農業農村部（bù）黨組中心工作和有（yǒu）關任務要求，建立年度（dù）重點標準任務清單，並加（jiā）強督促落（luò）實。

第四十四條  標準化牽頭（tóu）司局應及時調度掌握各領域標準製定、宣貫解讀、組織（zhī）實施、效果（guǒ）評（píng）價、典型案例等工作情況。

第七章（zhāng）  附  則

第四十五條（tiáo）  標委會（huì）和技術歸口單位的管理按照《農業農村部專業標準（zhǔn）化技術委員（yuán）會管理（lǐ）辦法》執行。

第四十六條  《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共（gòng）和國農產品質量安全法》、《食（shí）品安全國家標（biāo）準審（shěn）評委員會章程》、《國家衛（wèi）生健康委辦公廳、農（nóng）業農村（cūn）部辦公廳關於印（yìn）發食品中農藥、獸藥殘留標準（zhǔn）管理問題協商（shāng）意見的通知（zhī）》對農藥、獸藥殘留限量及檢測方法標準有規定的（de），按其規定（dìng）執行。

第四十七條  本辦法自發布之日起施行。1993年3月22日原農業部公布的《農業部標準化管理辦法》和《農業部國家（行業）標準的計劃編製、製定和審查管理辦法（fǎ）》（（1993）農（nóng）（質）字第（dì）19號）同時廢止。