2025年中央（yāng）財政強農惠（huì）農富農政策清單2（農業農村部）

為便於廣大農民和農業生產經營主（zhǔ）體以及社（shè）會各界（jiè）了解國家強農惠農富（fù）農政策，我（wǒ）部在2025年3月已（yǐ）公（gōng）布的中央財政到人到戶農業補貼政策清單基礎上，匯總形成了其（qí）他“一攬子”實（shí）施的重點（diǎn）強農惠農富農政策清單，現發布如下。 

　　一、糧油生產（chǎn）技（jì）術推廣應用 

　　1.糧油等重點作物綠色高產高效行動（dòng）。以（yǐ）玉米、水稻、小麥、大豆、油菜單產提升整建製推（tuī）進縣（xiàn）為重點，圍繞合（hé）理密植、精細整地（dì）、精準播種、水肥高效利（lì）用等關鍵增產措施，因地製宜組裝綜合技術方（fāng）案，支持新品種、新技術（shù）、新裝備應用，輻射帶動（dòng）大麵積（jī）均衡增產（chǎn）和效益提升。 

　　2.糧油規模種（zhǒng）植主體單產提升行動。聚焦主要糧油作物，依托家庭農場、農民合作社等新型農業（yè）經營主（zhǔ）體，因地製（zhì）宜集成推廣應用先進適用技術模（mó）式，充（chōng）分挖掘增產潛力。各地根據關鍵技術（shù）措施到位率（lǜ）、單（dān）產目標完成等（děng）情況（kuàng），擇優確定獎補對象和資金。 

　　3.大豆種（zhǒng）子包衣（yī）補助。在東北地區推（tuī）廣大豆種子包衣技術，充分發揮對降低（dī）重迎茬影響的作用，促進大豆大麵積單產提升。重點支持家庭農場、農民合（hé）作社（shè）等新型農業經營主體，鼓勵通過（guò）政府購買（mǎi）服務等方式，依托社會化服務主體帶動小農戶實施。 

　　4.玉米大豆單（dān）產提（tí）升建設項目。聚焦推進提升玉米大豆主產區單產水（shuǐ）平，以建設水肥精準調控係統為基礎，配套實施密植高產精準調控技術模式，促進水肥高效利用，進一步增強玉米大豆生產能力，帶動實現大（dà）範圍均衡增產。重點支持在已建或新建高標（biāo）準農田、具備基（jī）本灌溉條（tiáo）件的基礎上（shàng），根據實際生產規模（mó）推進建設。 

　　二、耕地建設與（yǔ）質量提升 

　　5.高標準農田建設。支持分區分類開展高標準農田建設，優先在東北黑土地區、平原地區、具備水利灌（guàn）溉條件地區以及糧食產量高（gāo）和增產（chǎn）潛力大地區開展（zhǎn）建設。合（hé）理（lǐ）確定建設內容，將建設重點（diǎn）放在田內，優先開展田塊整治、田間灌排體係、農（nóng）田地力提升工程等建設，切實提升耕地質量（liàng）。 

　　6.東北黑土地保護。針對玉米、大豆等作物，支持推廣應（yīng）用秸稈覆蓋免（miǎn）（少）耕播種等關鍵技術。優先支持實施秸稈（gǎn）覆蓋免（少）耕播種（zhǒng）作業的地塊開展深鬆作業，也可根據實際需要開（kāi）展苗期深鬆或秋季深鬆作（zuò）業。支（zhī）持推廣（guǎng）成熟的黑土地保護技術模（mó）式，因地製宜實施有機肥還田等科學有效的農藝措施。 

　　7.耕地質量（liàng）提升。支持開展科（kē）學施（shī）肥增效，集成推廣施肥新（xīn）產品、新技術、新機具。擴大酸化耕地治理範圍，支持采取施用改良物料、增（zēng）施有機肥、種植綠肥等措施。 

　　三、農業產業發展 

　　8.種業發展。支持國家級畜禽遺傳資源保種（zhǒng）場（區、庫）、國家級農作（zuò）物和（hé）農業微生物種質資源庫（kù）（圃）、珍稀水生生（shēng）物種源保護場開展農業種質資源保護（hù）。支（zhī）持國家畜禽核心育種場、種公畜站、奶牛生產性能測定中心等開展種畜禽生產性能測定工作，加（jiā）快提升重要畜禽品種生產性能水平。實施重大（dà）品種研發推廣應用一體化項目，對單產水平高、優質專用性好、推廣潛力大的品種（zhǒng），根據推廣情況實行補（bǔ）助。實施現代種業提升建設項目，支持種質資源保護利用、測試評價（jià）、育種創新能力提升項目和製（繁）種基地等建設（shè）。 

　　9.農業產業融合發展。聚焦稻穀、小麥、玉米、大豆、油菜、花（huā）生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳製（zhì）品、種業等關係國計民生的重點品類，支持建設一批現代農業產業園、優（yōu）勢特色產業集群、農業產業強鎮（zhèn）項目，因地製宜發展（zhǎn）鄉村特色（sè）產業和農產品（pǐn）加工業，培育鄉村新產業新業態（tài）。 

　　10.畜牧業發展。實施肉牛肉羊增（zēng）量提質行動項目，支持肉牛產業紓困（kùn）。支持奶業大（dà）縣發展奶牛標準化規模（mó）養殖、依靠自有奶源發展乳製品加工。支持（chí）收儲使用青貯玉米、苜蓿等優質飼草，通過以養帶種的方式加快推（tuī）動種植結構調（diào）整（zhěng）和（hé）現代（dài）飼草產業發展（zhǎn）。支持生豬良（liáng）種推廣和（hé）牧區牛羊良種推廣。支持蜂業大縣發展高效優質蜂產業，推廣蜂授粉技術。支持苜（mù）蓿等優質飼草料生（shēng）產基地建設（shè）。實施草原畜牧業轉型升級建設（shè）項目（mù）。 

　　11.漁業發展。支持建設國家級沿海漁港經濟區。實施漁業綠色循環發展項目（mù）。支持發展現代漁業裝備設施，提高漁業（yè）綜合生產能力和安全生產水平。支持漁業資源調查養護和國際履約能力提（tí）升（shēng）。 

　　四、新型經營主體培育 

　　12.新型（xíng）農業經營主體提質增效。支持開展現代設施農業建設貸款貼息。支持家庭農場（chǎng）和農民合作社夯實組織規範運行基礎，提高（gāo）生產經營發展水平（píng），改善生產設施條件，發展綠色（sè）種養循環農業，提升聯農帶農服（fú）務（wù）能力。 

　　13.鄉村人才培育。實施高素質（zhì）農民培育項目，以新型農業經營主（zhǔ）體（tǐ）和鄉（xiāng）村振興骨幹人（rén）員為主要對象（xiàng），重點實施（shī）糧油（yóu）和重要農產（chǎn）品（pǐn）生產經營主（zhǔ）體提升（shēng）工程、鄉村新產（chǎn）業（yè）新業（yè）態帶頭人（rén）培育工程和文明鄉（xiāng）風建設素質素養提升（shēng）工程，組織舉辦農機手、漁船船東船長、鄉土文化能人等專題培訓班。支持開展農村實用人才帶頭（tóu）人培（péi）訓和鄉村產業振興（xìng）帶頭人（rén）培育“頭雁”項目。 

　　14.基（jī）層農技推廣體係改革與建設。推廣“揭榜掛帥（shuài）”經驗做法，精準對接生產需求（qiú）與技（jì）術服務（wù）。支持“區域性（xìng）”農技推廣（guǎng）服務（wù），支持（chí）開展（zhǎn）豇豆農藥殘（cán）留速測技術推廣。實施農業重（chóng）大技術（shù）協同推廣計劃和農技推廣服務（wù）特聘計劃。 

　　15.農業信貸擔（dān）保服務。支持指導省級農擔公司切實強化政（zhèng）策性定位，嚴格執行（háng）“雙控”規定要（yào）求，積極為（wéi）糧油種植（zhí）等重點領域適度規模經營主體提供高（gāo）效便捷（jié）優惠的（de）擔保服務。 

　　五、農業生態資源保護 

　　16.地膜科學使用回收（shōu）。以覆膜大縣為重點，因地製宜推進（jìn）地膜科學使用回（huí）收。支持引（yǐn）導農戶、種植大戶、合作社及地（dì）膜生產回收（shōu）企（qǐ）業等實施主體，科學推進加厚（hòu）高強度地膜使用，按照適度（dù）集（jí）中原則穩妥有序推廣（guǎng）全（quán）生物（wù）降解地膜。健全廢舊地膜（mó）回收（shōu）利用或無害（hài）化處（chù）置體係，有效提高地膜科學使用回收水平。 

　　17.農作物秸稈綜合利用。以秸稈（gǎn）資源量較大的縣為實施重點區域，優化秸稈綜合利用布局，因地製（zhì）宜發展秸稈（gǎn）科學還田技術模式，大力推進秸稈飼料化利用，有序推進秸（jiē）稈高值（zhí）化利用（yòng），提升秸稈綜合利用效能。 

　　18.漁業資源保護。在流域（yù）性大（dà）江大湖、界江界（jiè）河、資源衰退嚴重海域等重點水域開展漁業增殖放流，加大區域性物（wù）種（zhǒng）和珍貴（guì）瀕危物種放流數量，提高生物多樣性。 

　　19.重點（diǎn）流域農業麵源汙染治理建設項目。支持長江經濟帶和黃河（hé）流域省份，以流域內水環境敏感區為主要（yào）實施區域（yù），以縣為單元因地製宜統籌畜禽（qín）養殖汙染治理、化肥農（nóng）藥減量增效（xiào）、池塘（táng）養殖尾水治理（lǐ）、秸稈綜合利用、農（nóng）膜回收利用等建設內容，促進重點流域農業（yè）麵源汙染綜合治理。 

　　20.長江生物多樣性保（bǎo）護建設項目。聚（jù）焦長江流域重點（diǎn）水域，重（chóng）點支持珍稀瀕危物種資源保護、關鍵棲（qī）息地保護及修複、漁（yú）政執法能力建設、水生生物資源及棲息地建設、水生生物保護技術能力提（tí）升等（děng）方麵建設。 

　　21.畜禽糞汙資源化利用（yòng）整縣推進建設項目。以縣為單（dān）位統籌推進畜禽糞汙資源化利用，重（chóng）點（diǎn）支持種養主體改造提升（shēng）畜禽糞汙收集、貯存、處（chù）理和利用等相關（guān）設（shè）施設備，突出（chū）種養結合要求，促進糞肥還田利用。 

　　六、農業防災減災 

　　22.動物防疫補助。對動（dòng）物疫病強製（zhì）免疫（yì）、強製撲（pū）殺、銷毀動物產品和相關物品、養殖環節病死豬無害化處理工作給予適當補助。 

　　23.農業生（shēng）產防（fáng）災救災。對各（gè）地農業重大自然災（zāi）害及病蟲（chóng）害等（děng）農業生物災害的預防控製和災後恢複生產工作給予適當補助。 

　　24.動植物保護能力提升建（jiàn）設項目。重點（diǎn）支持動物防疫體係所需的設施建設和設備（bèi）購置；開（kāi）展農作物病蟲疫情監測、防控等所需的各類設（shè）施建設和設備購置。 

　　七、鞏固拓展（zhǎn）脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振（zhèn）興 

　　25.中央財政銜接推進鄉村振興補助資金。各省份結合鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興實際情況分解下（xià）達到縣，銜接資金支持的項目審批權限下放到縣級，由各（gè）縣根據鞏固拓展脫貧攻（gōng）堅成果同鄉村振興有效銜接的需要和分配到縣的資（zī）金情況（kuàng），自主選擇和審定項目並組織實（shí）施，優（yōu）先支持聯農帶（dài）農富農產業發展，統籌支（zhī）持促進防止返貧致貧監測對象、脫貧人口就業增（zēng）收的其他（tā）相關（guān）領域（yù），以及村內必要的小型公益性（xìng）基礎設施補短板等。 

　　注：上述政策名稱中包含“建設項目”字樣的為中央預算內投資項目，其餘均為中央對地方轉移支付項目。中央對地方轉移支付項目主要根據因素法測算分配（pèi）到各（gè）省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團，由地（dì）方按照有關程序和規定具體細化並組織實施（shī）。 

來源：農業農村（cūn）部