各省、自治區、直轄市（shì）及計劃（huá）單列（liè）市農業農村（農牧）廳（局、委）、法院、檢察院（yuàn）、工業和信息化（huà）主管部門、公安（ān）廳（tīng）（局）、市場監管部門、供銷合作社，新疆生（shēng）產（chǎn）建設兵團農業農村局（jú）、法院、檢察院（yuàn）、工業和信息化（huà）局、公安局、市場監督管理（lǐ）局、供銷合作（zuò）社：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切（qiē）實加強農資生產、流通環節監管，嚴格整治（zhì）不合格（gé）產品，嚴厲打擊假冒偽劣行為，淨化農資市場，維護農民權益，保障國家糧（liáng）食安全，農業（yè）農村部、最高（gāo）人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局（jú）和中華全國供銷合作總社聯合製定《2024年全國農資打假和監管（guǎn）工作要點》。現印發你們，請認真貫徹執行。

在工作中如有任何問題和建議，請及時（shí）與全國農資打假部際協調小組辦公室（農業農村部農產品質量安全監管司）聯（lián）係。電話：010－59192353，傳真：010－59191891。

                    農業農村部  最高人民法院  最高人民檢察院

                                   工業和信息化部  公安部

                  國家市場監督管理總局  中華全國供銷合作總社

                                             2024年4月29日

2024年全國農資打假和監管工作要點（diǎn）

農資（zī）是農業生產的基礎，事關糧食和重要農產品穩產保供（gòng），事（shì）關農村社會穩定和農民切身利（lì）益（yì）。做好（hǎo）2024年全國農資打假（jiǎ）和（hé）監管工作，要以習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全麵貫（guàn）徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認（rèn）真落實中央經濟工作會議、中央農村（cūn）工作會議部署要求，堅持問題導（dǎo）向，突出一個“嚴”字，發揮協調機製作用，持續推進農資打假專項治理，嚴格整治不合格產（chǎn）品，嚴厲打擊假冒偽劣行為，淨化農資市場，維（wéi）護農民權益，為保障糧（liáng）食和重要農產品穩定安全供給提（tí）供有力支撐。

一、嚴格整治不合格農資產品

1.集中排查整治。在春耕備耕、秋冬種等（děng）重點農時（shí），組織各地開展農資（zī）質量拉網式排查，檢查農資生產（chǎn）企業和（hé）經（jīng）營單位資（zī）質、進貨查驗製度、購銷台賬記錄、產品標簽標識等，一旦發現不合（hé）格（gé）產品，立即清理下架。針對“忽悠團（tuán）”流竄作（zuò）案、假劣種子坑農害農等問題，開展專項整（zhěng）治行動。從農資使（shǐ）用（yòng）端倒查發現假劣農資違法線索，通過飛行檢查、暗查暗訪、群眾（zhòng）走訪等方式，主（zhǔ）動提高問題發現率（農業（yè）農村部、國家市（shì）場（chǎng）監督管理總局按職（zhí）責分工負責）。

2.加強農（nóng）資產品監（jiān）督抽查。組織實施種子、91porny在线观看、農藥、獸（shòu）藥產品質量監督抽查，對往年發現有不合格產品的加大抽檢力度，線上銷售的農（nóng）資產品也（yě）要納入監督抽查範疇。開展飼料產品質量監督抽（chōu）查、風險預警監（jiān）測（cè）和飼料企業現場檢查。推進91porny在线观看等農資產品部省抽查工作協（xié）同聯動（dòng），結果及時共（gòng）享（農業農村部負責）。將複合91porny在线观看、磷肥、氮（dàn）肥、鉀肥、有機91porny在线观看（liào）、泵、機動脫粒機、玉米聯合收割機、播種機械、移動式烘幹機（jī）、農用地膜等11種農資產品納入2024年國家監督抽（chōu）查計劃（國家市場監督管（guǎn）理總局負責）。

3.規範（fàn）網絡銷售農資行為。協同構建網絡銷售農資監管（guǎn）製度，督促電（diàn）商平台按照《中華人民（mín）共和國電子商（shāng）務法（fǎ）》及相（xiàng）關（guān）法律法規有關（guān）規定，加強對互聯網銷售農藥、獸藥等農資的管（guǎn）理，組織電商平台開展自查清理，對平台內農資經營者的資質條件、備案信（xìn）息等加強核驗（yàn），對違法產品及時采取警示、下架等措施。嚴格落實《中華人民共和國種子法》、《農作物種子生（shēng）產經營許可管理辦法》等相關規定，強（qiáng）化“線上線下一體（tǐ）化”監管，網絡（luò）種子經營者應當事前取得農作物種子（zǐ）生產經（jīng）營許可證或按規定進行種子經（jīng）營備案，嚴肅整（zhěng）治網絡涉種虛假宣傳、違法廣告等問題（tí），嚴厲打擊網絡（luò）違法（fǎ）銷售種子行（háng）為，嚴防在適宜種植區外推廣種植（農業農村部、國家市場監督管理總局按職責分工（gōng）負責）。

二、嚴厲打擊假冒偽（wěi）劣行為

4.開展農資執（zhí）法專項（xiàng）行動。加強農資質量執法，部署實（shí）施“綠劍護糧安”執法行動（dòng）（農業農村部負責）。部署“昆侖（lún）2024”專項行動（dòng），依法（fǎ）嚴打假劣農資犯罪（公安部負責）。紮實推進種業振興市場淨化行動，持續開展種業監管執法年活動，加（jiā）強種業知識產（chǎn）權保護（hù），嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法違規行（háng）為，確保農業生產用種安全（農業農村部牽（qiān）頭，最高人民法院、最（zuì）高（gāo）人（rén）民檢察（chá）院、公（gōng）安部參與）。開展農（nóng）膜聯合監管執法，全麵（miàn）排查整治生（shēng）產銷售非標地膜和不按規定回收（shōu）廢（fèi）舊（jiù）地膜等違法行（háng）為，依法加大監管和打擊力度，嚴禁非標地膜入市下田，有（yǒu）力推進地膜科學使用（yòng）回收（shōu）（農業農村部、國家市場監督管理總局按（àn）職責分工負責）。

5.嚴懲農（nóng）資違法犯罪。積極推動日常監管（guǎn）與執法辦案有效銜接，對監督抽查、巡查檢查、媒體曝光、群眾投訴等發現（xiàn）的問題產品，要深入追查問題線索，上挖源頭、下追（zhuī）流（liú）向，追根溯源、重拳出擊，打出農資打假聲勢。對農資違法行為依法從嚴處罰，構成（chéng）犯罪的移送司法機關（guān）。強化全鏈條辦案意（yì）識，加強農資案（àn）件（jiàn）串並辦理，全麵調查取證，集中偵破一批農資大要案（àn）件（jiàn），必（bì）要時聯合掛牌督辦（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部（bù）、農業農村（cūn）部、國家市場監督管理總局按職責分工負責）。

6.發揮典（diǎn）型案例震懾作用。公布全國（guó）農業行政執法（fǎ）典（diǎn）型案例，激勵各地農業（yè）農村部門抓好農資執法工作。組織地方集中曝光一批違法行為典型、社會影響惡（è）劣的農資違法犯罪案件，發（fā）揮（huī）警示震懾作用。通過集中（zhōng）銷（xiāo）毀假劣農資、邀請人大（dà）代表觀摩庭審（shěn）等形式，展示依法從嚴懲處農資製（zhì）假售假違法犯罪的工作（zuò）成效（最高（gāo）人民法院、最高人民檢察院、公安部、農業農村部、國家市場監督管理總（zǒng）局（jú）按（àn）職責分工負責）。

7.提升執（zhí）法辦（bàn）案能力。健全（quán）完善跨部門跨（kuà）區（qū）域農資質量執法協作聯動機（jī）製、信息共享機製、行刑銜接（jiē）機製，積極探索綜合執法與行業監管協作模式和合作機製，推進綜（zōng）合執法與行業監管深度融合（hé）。組織開展執法練兵競賽活動，以學助練、以查提技（jì）、以案強（qiáng）兵，組建全國（guó）執法辦案專家庫，舉辦地方執法骨（gǔ）幹培訓班和執法師資培訓班，進一步提升農資（zī）執法能（néng）力（農（nóng）業農村部、國（guó）家市場監督管理總局按職責分工負責）。

三、健全農資監管製度（dù）

8.優化農資審（shěn）批和認證管理。按照“誰審批誰負責（zé）”，分品種強化落實事前審批事中（zhōng）事後監管。完善主要農作物品種審定標準，開展品種試驗專項整治，嚴格品種管理。修訂《91porny在线观看登記管理辦法》，加大91porny在线观看產品監管力度，落實91porny在线观看生產（chǎn）者責任義務。完善農藥登記、生產許可、經營許可、登記試驗等管（guǎn）理製度，加強農藥市場監管（農業農村部負責）。開展（zhǎn）農作（zuò）物種子認證工作，鼓勵種子企業獲得認證，提升種子質（zhì）量和種子企業管理水平。持續強化農機產品認證管理，加強農機（jī）產品認證機構（gòu）監（jiān）管和農機鑒定工作信息公（gōng）開（國（guó）家市場監督管理總局、農業（yè）農村部按職（zhí）責分工負責）。

9.推進農資追溯管理。推進91porny在线观看等主要農資產品追溯體（tǐ）係建設，建立電子追溯碼識別製度。不斷擴大農藥、獸藥二維碼追溯覆蓋麵和（hé）影響力。加強種子監管技術支撐，加快推行以“一品種、一名稱、一標（biāo）樣、一指紋”為主要內容的（de）品種身份證管理（工業和信息化部、農業農村部按（àn）職責分工負責）。進一步強化供銷（xiāo）合作社係統農資（zī）質量管理工作機製，督促係統農（nóng）資企業落實好“兩賬兩票一卡一書”製度。加快農資物聯網（wǎng）應用（yòng）推廣，擴大中國農資質量追溯平（píng）台的使用範圍和數量（中華全國供銷合作總社負（fù）責）。

10.探索農資信用管理和行（háng）業自律。做好農資領域信用信息（xī）歸集、共享和（hé）公開（kāi）等（děng）工作，落實農資生產經營主體信用（yòng）狀況與行政許可審批、項目申報、資格審（shěn）查、評優獎勵等全麵掛鉤（全國農（nóng）資打假（jiǎ）部際協調小組各成員單位按職責分工負責（zé））。發揮農資行業（yè）協會作用，鼓（gǔ）勵協會對成員企業開展（zhǎn）信用評級評價，督促（cù）企業誠信經營（工業和信息化部、農業農村（cūn）部、國家市場監督管理總局、中（zhōng）華全國供銷合作總社（shè）按職責分工負責）。

11.強化（huà）社會監督。暢通（tōng）農（nóng）資打（dǎ）假舉報電話（huà）、網絡舉報信箱等投訴舉報渠道，有條（tiáo）件的地方建立健全投訴（sù）舉報獎勵（lì）製度，鼓勵各界（jiè）積極反映假劣農資問題線索。依托行業協會、公益組織、新聞媒體等力量，強化農資領域社會監督和維權服務指導（全國農資（zī）打假部際協調小（xiǎo）組各成（chéng）員單位按職（zhí）責分工負責）。

四、暢通放心農資供應渠道

12.發揮供（gòng）銷社主渠道作用。深入（rù）實施“綠（lǜ）色（sè）農資”升級行動，依托供銷合作社係統農資經營網點、為農服務中心、莊稼醫院等，擴（kuò）大綠色優質農資供應覆蓋麵。公（gōng）布2024年供銷合作社農資保供重點企業名單，更好發揮（huī）供銷合（hé）作社係統農資供應主渠道作用，促進（jìn）各類經（jīng）營主體與保供企業對接，讓農民能夠及時用上放心優質（zhì）農資（中華全國供銷合作總社負責）。

13.豐富農資打假宣傳形式。廣（guǎng）泛開展放心農（nóng）資下鄉進村等宣傳活動，既深入田間地頭農業生產一線宣（xuān）傳，也抓住趕集、廟會（huì）等農村生活場景，向（xiàng）農民群眾普及農資識假辨假知識。創新宣傳載體，更好利（lì）用短視頻等群眾喜聞樂見的方式，紮實做好提醒防範工作。持續開展農機質量投訴監（jiān）管，深入（rù）開展農（nóng）機化政策宣傳，推進農機質量投訴監督（dū）工作（全國農資打假部際協調小組各成員（yuán）單（dān）位按職責分工負責（zé））。

五（wǔ）、抓好農資打假任務舉措落實

14.壓實地方責任。各地有關部門要從保障國家糧食安全的戰略（luè）高度出（chū）發，堅持底線思維、極限思維，堅決扛起農資打假責（zé）任，在突出（chū）“嚴”字上下功夫，層層傳導（dǎo）壓力，狠抓工（gōng）作落實（shí），下力氣解決農資生產、流通等環節突出問題。加強上下聯動（dòng），對中央高度重（chóng）視、群眾（zhòng）反映強烈的問題及時核查（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職責（zé）分工負責）。

15.強化溝通協作（zuò）。發揮農資打（dǎ）假部門協（xié）調機製作用，加強農資打假信息交流、情況通報、協同聯動，切實形成工作合力（lì）。對發現跨區域的假劣農資問（wèn）題線索，強化協同辦案、區域聯（lián）查、跨區協查（全國（guó）農資打（dǎ）假部（bù）際協調小組各成員單位按職責分工（gōng）負責（zé））。

16.提升工作效果。加強（qiáng）農資打假工（gōng）作調度、分析研判、信息宣傳（chuán），綜合運用激勵手段和督促機製（zhì），推動各地區各部門擔當作（zuò）為、狠抓落實，確保農資打假任務落地（dì）見效（全國農資打假（jiǎ）部際協調小組各（gè）成員單位按職責分工負責）。