《中國農業展望報（bào）告（gào）（2022-2031）》在京發布—— 未來十年，農產（chǎn）品市場變局（jú）如何（hé）？

疫情之下，我國口糧供（gòng）給情況是否充足？未來十年，主要農產品市場將呈現什麽（me）樣的發展態勢？國際農產品生產和貿易情況又會產生何種變化（huà）？近日，2022中國農業展（zhǎn）望大會在北京召開，會上發布了《中國農業展望報告（2022-2031）》（以下簡稱《報告》），介紹了稻米（mǐ）、小麥、玉米、大豆等18個（種）主要農產品（pǐn）2021年市場形勢，對未來10年主（zhǔ）要農產品的（de）生產、消費、貿（mào）易、價格走（zǒu）勢進行展望。《報告》稱：未來10年，農業發展之（zhī）基更加（jiā）牢靠，鄉（xiāng）村全麵振興將取得決定（dìng）性進展，農業農村現代化水平顯著提升，糧（liáng）食等重要（yào）農產品有效供（gòng）給得到切實保障，農產品消費升級明顯加快。

糧食有效供給得到切實保障品（pǐn）種有望更新換代

《報告》指出，受益於農業政策的持續發力，未來10年，糧食播種麵積有望穩定在17.5億畝以上（shàng），其（qí）中穀物麵（miàn）積穩（wěn）定在14.5億畝左右，口糧麵積穩定在8億畝以上，大豆麵積（jī）擴大到（dào）2億畝；油料作物播種麵積將達到2.26億畝。

未來10年，我國綠色優質農產品供（gòng）給能力明顯增強，優質粳稻和強筋、弱筋優質專用小麥產量穩定增加，玉米、大豆產量（liàng）將（jiāng）分別達到3.24億噸（dūn）和3507萬噸，穀物基本自給、口糧絕對安全能夠完全確保，糧食自給率提高到88％左右，豬肉（ròu）產量穩定在5600萬（wàn）噸左右，奶類產量近5400萬（wàn）噸，水產品產量達到7100萬噸。

隨著種業振興行（háng）動（dòng）深入實施，糧（liáng）食（shí）品種有望實現一輪更新（xīn）換代，設施條件保障不斷強化，將建成高（gāo）標準農田（tián）12億畝左右，科技增產更加有力，展望期內預計（jì）糧食單產水平提高6.4％。

稻米（mǐ）：未來10年稻穀生產總體將保持穩定態勢，播種麵積穩中略降，單產水平（píng）逐步提高，稻穀產量穩定在2.1億噸以上。隨（suí）著居民食物消費不斷升級（jí），稻穀消費呈（chéng）穩中略降（jiàng）趨勢，消費量總體仍將保持在約2.1億噸；其中口糧消（xiāo）費繼續下（xià）降，但占稻穀（gǔ）消費比重保持在69％以上（shàng），飼用消費將隨著畜牧業（yè）發展及飼料成本價格變化呈先減後增趨勢（shì）。稻穀供求（qiú）關係總體處於寬鬆態勢，大米進口主（zhǔ）要是滿足品種調劑需（xū）求。

小麥：未（wèi）來10年，小麥生產區域布局和品質結構將不（bú）斷優化，播（bō）種麵積穩定在3.5億畝左（zuǒ）右，單（dān）產水平不斷提高，產量穩步（bù）增長，2031年將達到14471萬噸。隨著玉米產量逐步增長，小麥與玉米比價將保持在合理區間（jiān），小麥飼料消費（fèi）將回落至常年水平，但工業消費（fèi）增長空（kōng）間（jiān）仍較大，小麥消（xiāo）費整體先降後增。中國仍將進口部分（fèn）專用小麥用於品種調劑需（xū）求，但隨著（zhe）國內優質（zhì）小麥生產水平不斷提高，優質專用小麥進口需求將下降。

玉米：未來10年，玉米播種麵積先降後增，末期有望穩（wěn）定在6.5億畝；隨著玉米種植（zhí）模式不斷優（yōu）化、育種技術和田間管理技術推廣應用，單（dān）產水平穩步提升，預計年均（jun1）增長1.7％；產量增長主要來自單產貢獻，預計（jì）2031年玉米產量將達到32393萬噸，年均增長2％。由於玉米（mǐ）飼用消費繼續增（zēng）長但增速放緩、工業消費需（xū）求依然強勁，玉米消費量保持剛性增長，預計（jì）2031年玉米消費量為32821萬噸，年均增長1.5％。玉米（mǐ）供求關係將由偏緊逐步向基本平衡格局轉變，進口量下降後趨於穩定，預計2031年進口量降至757萬噸。

肉類產量和消（xiāo）費持（chí）續增（zēng）長產品自給率不斷提高（gāo）

《報告》顯示，2022年肉類產量和消費量增長，價格走勢相對溫和。2022年畜禽生產形（xíng）勢整體較好，肉類產量小幅增長，預計9206萬噸，比上年增長（zhǎng）2.3％；消費穩中有（yǒu）增，預計9779萬噸，比（bǐ）上年增長0.5％；進口明顯縮減，預計634萬噸，比上年減少20.2％。市場（chǎng）供應相對（duì）充足，產品對（duì）外依（yī）存度進一步降低，市場整體（tǐ）運行相對平穩。長期來看，產量和消費量穩中有增，進口減少。

未來10年，隨著產業轉型升級，產業規模化、集約（yuē）化、智能化的發（fā）展趨勢（shì）加速，畜禽生產能（néng）力將逐步提高，產量將穩步增加至9685萬噸，但增速放（fàng）緩，年均增長1.7％，生產結構逐步調整，豬肉占比趨降；隨著城鎮化水平提高、居民收入水平提升，消（xiāo）費量將呈穩中有增態勢（shì），2031年將達到10127萬噸，年均增長1.4％，消費結構持續優化，牛肉（ròu）、羊肉、禽肉消費量占比將提高（gāo）；國內肉類產業增產擴能，肉類（lèi）產品自給率不斷提高，進口呈下（xià）降趨勢，預計2031年進口量（liàng）509萬噸。在無重大（dà）疫情等突發事件影響下，肉類價格波動（dòng）幅度趨窄。

豬肉：2022年豬肉（ròu）產量預計為5450萬噸，增2.9％，出欄量為6.94億頭，增3.4％；豬肉進口量預計為250萬噸左右，較（jiào）上年下降32.3％；豬肉消費量和豬（zhū）肉人均占有量將處於曆史較高水平，分別（bié）為5691萬噸和40.3千克，均較上年增長0.6％；生豬和豬肉價（jià）格上半年低迷，下半年將會逐漸接近常（cháng）態（tài）價格水平。

未來10年，規模化水平、產業集中度提高和產業鏈（liàn）完善以及調控政策（cè）優（yōu）化提升了豬肉供給穩定性。中國生豬出欄（lán）量和豬肉產量（liàng）年均增速將分別達1.9％和2.1％，2031年（nián）預計（jì）分（fèn）別達到6.99億頭和5591萬噸；消（xiāo）費總量和人均占有量總體（tǐ）平穩，到2031年消費量（liàng）和人均占有量預計將分別達（dá）到5699萬噸和40.19千克。國際貿易方（fāng）麵，國內供給平穩將帶動豬肉進（jìn）口需求逐步（bù）減少。預計在2023年（nián）生豬價格或將再次進入新一輪價（jià）格周期，但規模（mó）水平提升，豬價波動幅度將會較上兩輪周期（qī）顯著下降，豬價將會窄幅波動。

禽肉：2022年（nián），由於快大型白（bái）羽肉雞種雞（jī）存欄處於曆史高位，黃羽肉雞（jī）和白羽肉鴨（yā）等產能壓（yā）減基本（běn）到位，預計產量繼續小幅增（zēng）加到2394萬噸，比上年增長0.6％；隨著生（shēng）豬價格回落，禽肉消費（fèi）替代空間持續壓縮，消費量有所減少；預計進口量明顯減少，出口量基本穩定；受（shòu）飼料成本拉動和消費小幅下滑雙重影響，價格基本穩定或小幅下降。

未來10年（nián），隨（suí）著肉禽產業布（bù）局優（yōu）化、一體化（huà）養殖比重增長和養殖（zhí）技術提高，產量將保持增長態勢，但增速逐步回落，年均增長1.2％，2031年將達到2634萬噸。大眾禽肉消費觀念日益成熟，產品結構（gòu）不（bú）斷優化，加工技術逐（zhú）步提升，優質、特色差異化產（chǎn）品供給持續增加，禽肉（ròu）消費繼續增加，預計年均增長0.9％，2031年將達到2639萬噸；禽肉保持基本自給（gěi），進口禽肉產品主要集中為雞翅和雞爪等，進口量先降後穩，出口目的地增加，出口（kǒu）禽肉產品類型豐富，出（chū）口繼續小（xiǎo）幅增長，預計2031年進（jìn）口量和出口量分別達（dá）到58萬噸和53萬噸；肉禽飼養人工（gōng）、環保等成本（běn）長期趨增，飼料成本波動加劇，禽肉價格將震蕩上行（háng）。

牛羊肉：2021年，在“糧改飼”、牛羊政策性保險試點等利好政策（cè）帶動下（xià），產量（liàng）持續增加，牛肉、羊肉產量分別為698萬噸、514萬噸，比上年分別增長3.7％、4.4％；消費穩（wěn）步增長，分別（bié）為931萬噸、555萬噸，比上年分別增長5.3％和4.9％；進（jìn）口繼續增加，分別為233.28萬噸、41.07萬（wàn）噸，比上年（nián）分別增長10.1％、12.5％；價格（gé）保持高位運行，集市平均價格分別為86.52元（yuán）/千（qiān）克、84.28元/千克，比上年分別上漲2.9％、4.6％。

展望期內（nèi），隨著牛羊產業高質量發（fā）展推進，產業素（sù）質和生產水平穩步提升，專業化、規模化程度提高，產業發展持續向好。預計2022年，產量分別為710萬噸、523萬噸，比上年分別增長1.7％、1.8％；2031年，分別為772萬噸（dūn）、571萬噸。在居（jū）民（mín）消費升級的帶（dài）動下消費（fèi）保持增長，但受老（lǎo）齡化和人口（kǒu）總量拐點來臨的影響，中後期消費增速將逐步（bù）減緩。供給能力將逐步提升，加之消（xiāo）費增速趨緩，進口將保持穩定。

農產品消（xiāo）費升（shēng）級明顯加快價格總體呈上（shàng）漲趨勢

收（shōu）入持（chí）續增長和畜牧業生產（chǎn）擴大帶動居民消費升（shēng）級明顯，展望期內口糧需求呈下降趨勢，飼料需求大於國內生產能力，玉米（mǐ）消費量年均增長1.5％；肉類、奶製品、蔬菜、水（shuǐ）果、水產品消費量年均增長1.4％、4.1％、0.9％、1.97％和0.9％，其中，禽（qín）肉、牛肉、羊（yáng）肉、禽蛋、奶製品、水產品年人均消費量將分別增加到18.61千克、7.45千克（kè）、4.35千克、25.52千克、63.2千克（kè）、44.6千克。

農產（chǎn）品貿易繼續保持活躍，進出口數量將發（fā）生顯著變化。受耕地、水資源等剛性約束，糧食供求（qiú）中長期仍將處於緊平衡態勢（shì），中國仍將是眾多（duō）農產品（pǐn）的主要進口國，但由於消費增速低於產量增長，大多（duō）數農產品進口呈明顯下降趨勢。大米、小麥進（jìn）口仍以品種調劑為主，玉米進口將從近年的曆（lì）史高位大幅下降，年均降幅6.5％，大豆進口年均降幅1％，糧食進口減少（shǎo）到1.26億噸；豬肉進口減少到120萬噸，展望期內下（xià）降50％以上，同期食用（yòng）植物油進口下降20％左右（yòu）。

農產品價格總體呈上（shàng）漲趨勢，進口依存度（dù）高的農產品受國（guó）際市場波動（dòng）影響大。勞動力、物質投入等生產成本上漲是農（nóng）產品價格的（de）重要支撐，稻穀、小麥價格將小幅上漲（zhǎng），同時優質優價更加明顯；玉米、大豆、棉花、食（shí）糖、食（shí）用植物油等農（nóng）產（chǎn）品與國際市場聯動性強，價格易受國際市場波動影響；肉蛋奶、蔬菜、水果、水產品等鮮活農產品（pǐn）價格，受成本推動和需求拉動總體趨漲，周期性因素（sù）和突發性事件仍是價格波動的（de）主（zhǔ）要原因。

作者：農（nóng）民日報·中國農網記者 李麗穎