農業農村部辦（bàn）公廳 財政部辦公廳關於做好2020年畜禽糞汙資源化利用工作的（de）通知

各省、自治區、直轄市及大連、青島、廈門、寧波市農業農村（農牧、畜牧獸（shòu）醫）廳（局、委）、財政（zhèng）廳（局），新疆生產建（jiàn）設兵團農業農村（cūn）局、財政局，黑龍江省農墾總局：

　　為貫徹黨中央、國務院關於堅決打好汙染防治攻堅（jiān）戰和改善農村人居環境的決策（cè）部（bù）署，落實《國務院辦公廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物（wù）資源化利用的意見》（國辦發〔2017〕48號），2020年中（zhōng）央財政繼續支持畜（chù）禽糞汙資源化利用工作。為確（què）保政策落實到位，提高資金使用（yòng）效益，現將有關事項（xiàng）通知如下。

　　一、總體要求

　　各地要深入貫徹新發展理念，堅持政府支持、企（qǐ）業主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控製、末端（duān）利用的治理路徑，以畜禽糞汙91porny在线观看化和能源化利（lì）用為方向（xiàng），聚焦生豬規模養殖（zhí）場，全麵（miàn）推進畜（chù）禽糞汙資源（yuán）化利用。

　　2020年，繼續支持畜牧大（dà）縣整（zhěng）縣推進畜禽糞汙（wū）資（zī）源化利用（以（yǐ）下簡稱“整縣推進項目”），同時，支持符合條（tiáo）件（jiàn）的非畜牧大縣規（guī）模養殖場糞汙（wū）治理（以下簡稱“規模養殖（zhí）場糞汙（wū）治理項目”）。整縣推進項目（mù）要全麵提升養殖場戶糞（fèn）汙處理設施裝備水平，兼顧畜禽糞肥田間貯存和利用設施建設（shè），暢通糞肥還田利用渠道，畜禽糞汙綜合利用率達到90%以上，規模養殖場糞汙處理設（shè）施裝（zhuāng）備配套率達到100%，構建起種養結合（hé）、農（nóng）牧循環的可持續發展機製。規模養殖場糞汙治理項目要突出重點區域和主要畜種，重點支持規模養殖場建設適應糞（fèn）汙（wū）91porny在线观看化利用要求的（de）設施裝備，進（jìn）一步擴大處理規模（mó），提升處理水平，確保今年年底前全省畜禽糞汙（wū）綜合（hé）利用率達到75%以上，規模養殖（zhí）場糞汙處理設施裝備（bèi）配套率達到95%以上。

　　二、項目支持內容、條（tiáo）件和方式

　　整縣推進項目今年安排剩餘資金，按照既定實施方案支持（chí）規模養殖場和第三方處理主體（tǐ）開展建設。規模養殖場糞汙治理項（xiàng）目按以下要求實施。

　　（一）支持內容。規模養殖場糞汙治理項目重點支持規模養（yǎng）殖場飲水、清糞、環境控製（zhì）、臭（chòu）氣處理、厭氧發酵或（huò）密閉式貯存發酵以及堆（漚）肥設施建設，購置糞肥運（yùn）輸和施用機械設備，配套建設糞汙輸送管網、田間（jiān）貯存池等。

　　（二）支持條件。規模養殖場糞汙治理項目支（zhī）持（chí）範圍（wéi）為未實施2017—2020年中央財政和中央預（yù）算內投資畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目的非畜牧大縣，支持的養殖場應當具備以下條件：

　　1.養殖場用地、環評等相關手續齊全，已在農業農村部規模養殖（zhí）場直聯直報信息係統備案。

　　2.能夠按要求（qiú）建立糞汙資源化利用台賬，準確記錄糞汙處（chù）理和利用情況。

　　3.原則上按規定配套消納用地或者簽訂糞汙消納協議，畜禽糞肥就地（dì）就近還田利用。

　　4.項目實施後規模（mó）養殖場臭氣得到有效控製（zhì），液體糞汙實現密閉貯存和處理。

　　為避免多頭、重複安排資金，已實施2019—2020年生豬規模化養殖（zhí）場建設（shè）補助項目的養殖場（chǎng）不納入支持範圍。

　　（三）支持方式（shì）。各（gè）省要根據項目實施條件擇優確定項目支持範圍，按照（zhào）高標準建設的要求（qiú）合理確定補助標準，通（tōng）過以獎代補、先建後補等方式對2020年規模養殖（zhí）場糞汙處理設施新建、改擴建給予一次性補（bǔ）助。

　　三、工作（zuò）要求

　　各省農業農村（農牧、畜（chù）牧獸醫（yī））部（bù）門（以下簡稱“農業農村部門”）、財政部門要（yào）按照（zhào）《農業（yè）農村部、財政部關於做好2020年農業生（shēng）產（chǎn）發展等項目實施工作的通知（zhī）》（農計財發〔2020〕3號）要求，切實加（jiā）強協（xié）作配合（hé），做（zuò）好畜禽糞汙資源化利用項目實施工作。

　　（一）製定實施方案。省級農業農村、財政部門要及時製定省級項目實施方案，明確實施條（tiáo）件、補助對象、補助標準、實施要求和監管措施（shī）等，於7月30日前報送農業農村部畜牧獸醫（yī）局。整縣（xiàn）推進項目縣要切實加快項目實施（shī）進度，確保年底前完成項（xiàng）目目標任務。個別單體項目確因客觀原因無法落地的，要抓緊調整。調整後（hòu）的實施方案要及（jí）時報（bào）農業農村部、財政部備案。

　　（二）強化支持保障。要積極協調落實好沼氣發電上（shàng）網、生物天然氣並入城市管網、用地用電等政策，為畜禽糞汙資源化利用項目落地和運行提供支（zhī）持保障。加快培育（yù）社會化服務組織，推動形（xíng）成糞肥（féi）還田利用市場機（jī）製，促進種養結合發展。要根據產地農業（yè）種植特點，組建糞汙處理和糞肥還田專家組，積極探索完善還田技術規範。

　　（三）嚴格資金使用管理。畜禽糞汙（wū）資源化利用屬於約束性任務，項目（mù）補助資金不得統籌使用。推動將畜禽糞汙資源化利用與果（guǒ）菜茶有機肥替代化肥、耕地保護與質量提升、東北黑土地保護利用等（děng）項（xiàng）目統籌銜接實施，提高資（zī）金使（shǐ）用效果。

　　（四）加強績效評估。省（shěng）級財（cái）政、農業農村部門要按照《農業相關（guān）轉移支付資（zī）金績效管理辦法》，對畜禽糞汙資源（yuán）化利用項目績效（xiào）目標實現情況、任務（wù）清單完成情況（kuàng）、資金使用情況等進行全麵評估。各級農業農村部（bù）門要（yào）加強項目實施日常監管，及時解（jiě）決項目實（shí）施中的問題，組織項目實施單位按要求（qiú）填報項目進度，切實加強數據審核（hé），確保數據真實、全麵、有效。

　　（五）注重宣傳總結。各級（jí）農業農村、財政部門要通過多種渠道加強政策宣傳，為項目實施營造良好氛圍（wéi）。要因地製宜確定本地區（qū）主推模式，推動畜禽（qín）糞汙低成本（běn）處理、就（jiù）地就近還田利用。請各省（shěng）於12月30日前將項目總結、整縣推（tuī）進典型模式報送農業農村部畜牧獸醫局（jú）和財政部農業司。

　　農業農村部辦公（gōng）廳（tīng）   財（cái）政（zhèng）部辦公廳

　　2020年7月3日