精準執（zhí）法 多（duō）措並舉 全麵做好農藥市場監督管理工作

一、隱患排查，精準執法，規範農（nóng）藥市場（chǎng）經營秩序

為消除農藥質量安全隱患，近年來，唐山市采（cǎi）取隱患排查、“點穴式”精準執法（fǎ）檢查的方式，保持農藥管理高壓態（tài）勢（shì），嚴厲打擊假劣農藥坑農害農（nóng）行為。2019年全市立案30起，罰沒款12.85萬元。一是充分調研，隱患分級。緊盯影響（xiǎng）農產品質量（liàng）安全的主要因素，充分調研查（chá）找農藥風險隱患（huàn）。將韭菜、土豆、生薑、大蔥等受地下害蟲（chóng）危害（hài）的蔬菜集中產區劃分為（wéi）一級風險隱患；將露天菜、棚菜集中產（chǎn）區（qū）劃分為二級隱患（huàn）；將大田作物及果樹產區劃分為三級隱患。二是繪圖列表，製定清單。根據重點作物、重點區域、重點時節、重點監管對象和重點品種將（jiāng）三級風險隱（yǐn）患繪（huì）圖列表，製定檢查清單，明確檢（jiǎn）查的具體時間、重點鄉鎮、村和重點農藥品種。三是精準執法，點穴檢查。市縣兩級執法人員（yuán）每年4月中旬，在（zài）生薑（jiāng）種植時段（duàn），點穴式檢查豐潤新軍屯等生薑產區的經（jīng）營單位（wèi）；6月下旬，在大蔥移栽定植時期，檢查玉田縣大安鎮、灤縣榛子鎮、遵化平安城鎮等大蔥產區的經（jīng）營單位；10至12月，在灤（luán）南、樂亭韭菜種植區域檢查棚室用（yòng）藥。今（jīn）年麵對突（tū）發疫情，我們通過（guò）“點（diǎn）穴式”精準化執法檢查（chá），一手抓疫情（qíng）防控，一手抓農（nóng）藥監管（guǎn），農藥監管工作精確到村、準確到日、追溯到店，有效規範了全市農藥（yào）市場經營秩序。

   二、加強協同，務實合作，開展津唐農藥市場（chǎng）聯防聯控

我們主動適（shì）應京津冀農業一（yī）體化建設格局，積極探索構建津唐地（dì）區農藥管理聯防（fáng）聯控協同發展機製，開展津唐地區農（nóng）藥市場聯防聯控。一是（shì）主動對接。為使工作銜接更緊密，組織玉（yù）田、遵化（huà）、豐南等縣區執法人員（yuán）主（zhǔ）動到省際交界處的天（tiān）津薊州、寶坻、寧河農藥管理部門學習交流（liú）。深入當地經營單位（wèi）和生產企業參觀，學習市場管理經驗和方法，探討監管措施、工（gōng）作機製等事（shì）宜。二是簽署框架協議。按照我省農藥（yào）管理聯防聯控協調發展的協議內容，結（jié）合我市實際，與天津市薊州（zhōu）區、寶坻區、寧河區簽署了《津唐區域農藥市場聯合執法協同發展框架協議》。協議依托協商和共享兩項機製，重點開展（zhǎn）市場監管、質量抽檢、信息互通三項工作。三是開展聯防聯控。2016年以來，津唐地區執法人員連續多年組成聯合檢（jiǎn）查組，深入豐南區、豐潤、玉（yù）田（tián）和天（tiān）津（jīn）薊州（zhōu）、寧河的農藥經營單位開展檢查。對在檢查中發現的不合格農藥產品及問題線索，聯合檢查小組不回避、不遮掩（yǎn），及時移交屬地（dì）農藥管理部門（mén），依法（fǎ）核實查處，為全麵保障津唐（táng）地區農業生產安全、農產品質量安（ān）全和農業生態環境（jìng）安全（quán）保駕護航。

三、積極爭取，項目帶動，打造標（biāo）準化農藥示範店

為進一步（bù）規範農藥經營行為，我們開（kāi）展了“農藥經營（yíng）門店標準化管理（lǐ）試點”工作，精心打造10家農藥經營（yíng）單位樣板，達到（dào）店麵亮化、展示規範、追溯有（yǒu）源、示範帶動的效果。一是整（zhěng）齊劃一，規範經營門店布局。每家農藥經營示（shì）範店都按照（zhào）《農藥經（jīng）營許可審查細則》要求建（jiàn）立了（le）不少（shǎo）於30平方米的營業（yè）場所和（hé）50平方米的（de）倉儲場所，配備（bèi）了滅火器、沙池、手套等安（ān）全（quán）設施設備。門店布局遵（zūn）循“安全第一，方便查（chá）看、方便取放”的原則，門店顯著位置統一製作並（bìng）懸掛“農（nóng）藥經營（yíng）門店標準化管理試點”標牌。在貨架顯（xiǎn）著位置帖（標）“農藥有毒”、“禁止吸煙”等警示牌。二是完善製度，規範（fàn）經營門店行為。示範店都配備計算機、二維碼掃（sǎo）描槍和農藥經營電子記賬軟件（jiàn），實行農藥進（jìn）銷貨的可（kě）追溯管理（lǐ）。管理製度按（àn）照統一顏色、統一規格、統一標準、統一上牆懸（xuán）掛。三是組織培訓，提高經營人（rén）員（yuán）素質。邀（yāo）請農藥管理、植保方麵（miàn）的專家，采用講課、現場演示的形式，為經營人員培（péi）訓了《農藥管理條（tiáo）例》等法律法規、進貨查驗注意事項、病蟲害防治（zhì）知識等（děng），有效（xiào）提高了經營人員素質。

四、重點突（tū）出、細抓嚴管，紮（zhā）實開展農藥專項整治活動

2019年11月唐山市（shì）榮獲“國家農產品質量安全市”稱號。我們（men）以創建農安市為載體，突出重點，細（xì）抓嚴管，開展農（nóng）藥市場監督管理。一是出台規範性文件。新《農藥管理條（tiáo）例》出台以後，我們仔細（xì）剖析當前農藥市場監管中存（cún）在的問（wèn）題和隱患，謀劃從政（zhèng）策上強化（huà）禁限用農藥的監管力度。依據新《條例（lì）》和農業農村部公（gōng）告起草印發了《唐山市人民政府（fǔ）關於打擊製售使用（yòng）高毒高（gāo）殘留農藥的通（tōng）告》（唐（táng）政（zhèng）通字【2019】1號），明確規定在我市行政（zhèng）區域內全麵禁（jìn）止生產（chǎn）、銷售和使用高毒（dú）高殘留農藥。二是開展春季聯合（hé）交叉檢查。為彌補屬地管（guǎn）理的不足，克服說情風和人情關係帶來的影響；同時為促進全市執法人員相互學習（xí）、相互借鑒、共同提高，我（wǒ）們采取異地交叉聯合執法的方式來交流經驗和提高（gāo）執法效能。每年在春耕（gēng）備耕的關鍵時（shí）期，組織全市執法骨幹對豐潤、樂亭（tíng）、灤南、玉田等重點農（nóng）業大縣開展春季聯合交叉（chā）檢查，有效震懾違法經營者。三是開（kāi）展高劇毒農藥專項整治。我們（men）抓住農（nóng）業生產的時間節點，以及農藥銷售和使用的高峰期，對農藥經營單位的（de）庫房、門市部、貨架底層（céng）深處、犄角旮旯、過道走廊隱蔽處以及（jí）采購和銷（xiāo）售記錄等逐一進行檢查，未發（fā）現甲拌磷等高（gāo）劇毒農藥。四是開（kāi）展農藥質量監督抽查。為提高監督抽查的針對性和實（shí）效性，我們每年根據日（rì）常監管掌握的情況（kuàng）和農業生產糾（jiū）紛，找出重點農藥產品，科學製定監督抽查（chá）計（jì）劃。通過例行抽查、重點抽查與專項抽查相結合的方（fāng）式，開（kāi）展監督抽查工作（zuò），重點檢測農藥（yào）有效成分含量、禁限用農藥及（jí）是否添加其他違禁成分。2019年抽檢農（nóng）藥樣品505個，其中送省檢測（cè）120個，支隊自行檢測385個，發現1個農藥產品不合格，已立案查處。

文章來源：唐山市農業（yè）農村局