農（nóng）業農村部辦公廳（tīng）關於印發《社會資本投（tóu）資農業（yè）農村（cūn）指引》的（de）通知

各省、自治區（qū）、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧（mù））、畜牧獸（shòu）醫、海洋漁業廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局： 

　　社會（huì）資本投資農業農村是鞏固農業基（jī）礎地位、推動農業農村優先發展的重要支撐，是應對新冠肺炎疫（yì）情影響（xiǎng）和打贏（yíng）脫貧攻堅戰、全麵建成（chéng）小（xiǎo）康社會（huì）的有效舉措，也是實施鄉村振興戰略（luè）的重（chóng）要力量。為深入貫徹落實鄉村振興戰略，激發社（shè）會資本的動力和活力，引導（dǎo）社會（huì）資本有序投入農業農村（cūn），健全多元投入保（bǎo）障機製，加（jiā）快形成鄉村振興多元投入格局，我部製定（dìng）了《社會資本投資農業農村（cūn）指引》，現印（yìn）發你們，請（qǐng）結合本地實際，充分發揮財政政策、產業政策的引導帶動功（gōng）能，不斷調動強化社會資本投資農業農村的積極性、主動性，切實發揮好社（shè）會資本投資農業農村、服務鄉村振興戰（zhàn）略實施的作用。 

　　                              農業農村部辦公廳 

　　                              2020年4月13日 

　　社會資本投資農業農村指引（yǐn） 

　　 一、總體要求 

　　（一）指導思想 

　　以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想和習近（jìn）平總書記關（guān）於“三（sān）農”工作的重要論述為指導（dǎo），按照“產業興旺、生態（tài）宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，堅持（chí）農（nóng）業農村優先發展（zhǎn）總方針，以農業供給側結構性改革為主線，聚焦鄉村振興（xìng）重點領域，進一（yī）步擴大開放，創新投融（róng）資機製，降低準入門檻，營造良好營商環境，激發社會資本投資活力，更好滿足鄉村振興多（duō）樣化投融資需（xū）求，助力糧食、生豬等重要農產品穩產保供和農民收（shōu）入持續穩定增長，為應對新冠肺炎疫情影響、打贏脫（tuō）貧攻堅戰和（hé）補齊（qí）全麵小康“三農”短板重點任務提供有效支撐。 

　　（二）基本原則 

　　1.尊重農民主體地位。充分尊重農民意願，切實發揮農民在（zài）鄉村振興中的主（zhǔ）體作用，引導（dǎo）社會資本與農民建立緊密利益聯結機製，不斷提升人民群（qún）眾獲得感。支持社會資本依法依規拓展業務，注重合作共（gòng）贏，多辦農民“辦不（bú）了、辦不好、辦了（le）不合算”的產業，把收益更多留（liú）在鄉村；多辦鏈（liàn）條長、農民參與度高、受益麵（miàn）廣的產業，把就業崗位（wèi）更多留給農民；多辦扶貧帶貧、幫農帶（dài）農的產業，帶動農村同步發展、農民同步進步（bù）。 

　　2.遵循市場規律。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政（zhèng）府作用，引導（dǎo）社會資本將人才、技術、管理等現代生（shēng）產要素注入農業農村，加快建（jiàn）成現代農業產業（yè）體係、生產體係和經營體（tǐ）係。堅持“放管（guǎn）服”改革方向，建立健全監管和風險防範機製，營造公平競爭的市場環境、政策環境（jìng）、法治環境，降低製度性交易成本，創造良好穩（wěn）定（dìng）的市（shì）場預期，吸引社會（huì）資本進入農業農村重點領域。 

　　3.堅持（chí）開（kāi）拓創新。鼓勵社會資本與政府、金融機構開展合作，充分發揮社會（huì）資（zī）本市場化、專業化等優勢，加快投融資（zī）模（mó）式創新應用，為社會資本投資農業農村開辟更多有（yǒu）效路徑，探索更多典型模式。有效挖掘鄉村服（fú）務領域投資潛力，拓寬社會資本投資渠道，保持農業（yè）農村投資穩定增長，培育經濟發展新動能，增強經（jīng）濟增長內（nèi）生動力。 

　　二、投（tóu）資的重點（diǎn）產業和領（lǐng）域 

　　對標全麵建成小（xiǎo）康社會和實施鄉村（cūn）振興戰略必須完成的硬任務，立足當前農業農村新（xīn）形勢新要求，圍繞農業供（gòng）給側結構性改革，聚焦農業農村現代化建設的重點產業（yè）和（hé）領域，促進農業農村（cūn）經濟轉型升級。 

　　（一）現代種養業。支持社（shè）會資本發展規（guī）模（mó）化、標準化、品牌化和綠色化種（zhǒng）養業，鞏固主產區糧棉油糖膠生產，大力發展設施農業，延伸拓展產業鏈，增加（jiā）綠（lǜ）色優（yōu）質產品供給。鼓勵社會資本大力發展青貯玉米、高產（chǎn）優質苜（mù）蓿等飼草料（liào）生產，發展草食畜（chù）牧業。支持社會資本合理布局規模化（huà）養殖場，擴大生豬產能，加大生豬深加工投資，加快形（xíng）成養殖與屠宰加工相匹（pǐ）配（pèi）的（de）產業（yè）布局；穩步推進（jìn）禽肉、牛羊肉等產業發展，增加（jiā）肉類市場總體供應。鼓勵（lì）社會資本建設優質奶源基地，升級改造中小奶牛養殖場，做大做強民族（zú）奶（nǎi）業。鼓勵社會資本發展集約化、工廠化循環水水產養殖、稻漁綜合種養、鹽堿水養殖和深遠海智能網箱養殖，推進海（hǎi）洋牧場和深遠（yuǎn）海大型智能化養殖漁場建設，加大（dà）對遠洋漁業的投資（zī）力度（dù）。 

　　（二）現代種業。鼓勵社會資本投資創新型種業企業（yè），提升商業（yè）化育種創新能力，提升（shēng）我國種業國際競爭力。引導社會資（zī）本參與現代種業自主創（chuàng）新（xīn）能力提升，加強種（zhǒng）質資源保存與利（lì）用、育種創（chuàng）新、品種（zhǒng）檢測測試與展示示範、良種繁（fán）育等能力建設，建立現代種業體係。支持社會資本參與國家南繁育種基地建設，推進甘肅、四川（chuān）國家級製種基地建設與提（tí）檔升級，加快製種大縣和區域性良繁基地建設。鼓勵社會資本投資畜禽保種（zhǒng）場（保護區）、國家育種場、品種測定站建設，提升畜禽種業發展水平（píng）。 

　　（三（sān））鄉土特色產（chǎn）業。鼓勵社會資本在特色農產品（pǐn）優勢（shì）區開發特色農業農村資源（yuán）。發（fā）展“一村一品”“一縣一業”鄉土特（tè）色產業，建設標（biāo）準化生產基地、集約（yuē）化加工基地、倉儲物流基地，完善科技支撐體係、生產服務體係、品牌與市場營（yíng）銷體係、質量控製體係，建立利（lì）益聯結緊密的（de）建設運行機製，形成特色農業產業集群。因地製宜發展具有（yǒu）民族、文（wén）化與地域特色的鄉村（cūn）手工業，發展一批家庭工廠、手（shǒu）工作坊（fāng）、鄉（xiāng）村車間（jiān），培育“土字號”“鄉字號”特色產（chǎn）品品牌。支持社（shè）會資本投資建設規範化鄉村工廠、生產車間，發展特色食品、製造、手工業和綠色建築建材等鄉土產業。 

　　（四）農產品加工流（liú）通業。鼓勵社會資本參與糧食主產區和特（tè）色農產品優勢區發展農產品加工業，提升（shēng）行業機械化、標準化水平，助力建設（shè）一批農產品精深加工（gōng）基地和加工強（qiáng）縣。鼓勵社會資本聯合農民（mín）合作社和家庭農場發展農產品初加工，建設一批專業（yè）村鎮。統籌農產品（pǐn）產地、集散地、銷地批發市場建設，加強農產品倉儲保鮮冷鏈物流（liú）體（tǐ）係建設，建設一批貯（zhù）藏保鮮、分級包裝、冷鏈配送等設施設備，提高冷（lěng）鏈物流服（fú）務效率和質量，打（dǎ）造農（nóng）產品物流節點，發展農超、農社、農企（qǐ）、農校（xiào）等產銷對接的新型流通業態。支持社會資本參與現代農業產業園、農村（cūn）產業融合發展示範園、農業產業強鎮建設。 

　　（五）鄉村新型服務業（yè）。鼓勵社會資本發展休閑農業、鄉村旅遊、餐飲民宿、創意農業、農（nóng）耕體驗、康養基地（dì）等（děng）產業，充分發（fā）掘農業（yè）農（nóng）村生（shēng）態、文化等各類資源優勢，打造一批設施完（wán）備、功能多樣、服務規範的鄉村休閑旅遊目（mù）的地。引（yǐn）導社會資本發（fā）展鄉村特色文化（huà）產業，推動農商文旅體融合發展，挖掘（jué）和利用農耕文化遺產資源，打造特色優（yōu）秀農耕（gēng）文化（huà）產業集群。支持社會資本（běn）發展農業生（shēng）產托管服務，提供市場信（xìn）息、農技推廣、農資供應、統防統治、深鬆整地、農產（chǎn）品營銷等（děng）生產性服務，建設一批農業科技服務企業、服務型農民（mín）合（hé）作（zuò）社。鼓勵社會資本改（gǎi）造傳統小商業、小門店、小（xiǎo）集市等商（shāng）業網點，積極發展批發零售、養老托幼、文化教育、環境衛生等生活性服務業，為鄉村居民提供便捷周到的服務。 

　　（六）生態循環（huán）農業。支持社會資（zī）本參與畜禽糞汙資源化利用、秸稈綜合利用、廢舊（jiù）農膜回收、農藥化肥包裝廢棄物回收處理、病死畜禽無害化（huà）處理、廢棄漁網具回收再利用，加大對收儲運和處理體係、還田管網設施、準用漁具等方麵的（de）投入力度。鼓勵社會資本投（tóu）資農村可再生能源開發利（lì）用，加大對農村能源綜合建設（shè）投入力度，推廣農村（cūn）可再生能源利用技術（shù），探索秸（jiē）稈打捆直（zhí）燃和（hé）成型燃料供暖供熱，沼氣生物天然氣供氣供（gòng）熱（rè）新模式。支持社會資本參與長江黃河（hé）等流域生態保護、東北黑土地保護、耕地（dì）保護與（yǔ）質量提升、農業麵源汙染治理、重金屬汙染耕地治理修複、種植結構調整試點。 

　　（七）農業科技創新。鼓勵社會資本（běn）創辦農（nóng）業科技創新型企業，參與實施農業關鍵核心技術攻關行動，開展生物種業、重型農機、漁業裝備、智慧（huì）農業、綠色投入品、漁具標識和玻璃（lí）鋼等新材料（liào）漁船等領域的研發創新、成果（guǒ）轉化與技（jì）術服務。鼓勵（lì）社會（huì）資本牽（qiān）頭建設農業領域（yù）國家重點實驗室（shì）等（děng）科技創新平台基（jī）地，參與農業科技創新聯盟、國家現代農業產業科技創新中心等建設，打（dǎ）造產學（xué）研用深度融合平台。引（yǐn）導社會資本發展技術交（jiāo）易市場和服務機構，提供科技成果轉化服務，加快先（xiān）進實用技術集成創（chuàng）新與推廣應（yīng）用。 

　　（八）農業農村人才培養。支持社會資本（běn）參（cān）與農村實用人才、農業（yè）科技人才、農村專業服務型人才培養，投資建設農業農村人才培訓基地、孵化基（jī）地，為人才提供更好的培訓、實訓、實習平台。鼓勵社會資本為優秀農業（yè）農村人才提供獎（jiǎng）勵資助（zhù）、技術支持（chí）、管理服（fú）務，促進農業農村人才脫穎而出。 

　　（九（jiǔ））農業農村基（jī）礎設施建設。支持社會資本（běn）參與高標（biāo）準農田建設、農田水利建設，參與實施區域化整體建設（shè），推進田水（shuǐ）林路電綜合配套，同步發展高效節（jiē）水灌溉。鼓勵參與漁（yú）港和（hé）避風錨地建設（shè）。鼓勵社會資本參與農產品產地追溯體係建設，提供產品分級和物（wù）流運輸周轉等服務（wù）。 

　　（十）數字鄉村建設。鼓勵社會資本參與數字農業、數字鄉村建設，推進農（nóng）業遙感、物聯網、5G、人工（gōng）智能、區塊（kuài）鏈等應用（yòng），提高（gāo）農業生產、鄉村治理、社會服務等信息（xī）化水平；參與（yǔ）農（nóng）業農村信息基礎設施（shī）投資、基礎數據（jù）資源體係和重要農產品全產業鏈大（dà）數據中心建設（shè）。鼓勵社會資本參與“互（hù）聯網+”農產品出村進城工程、信息進村（cūn）入戶工程建設，推進優質特色農產品網絡銷售，促進農產（chǎn）品產銷對接。 

　　（十一）農村創新創業。鼓（gǔ）勵社會資本投（tóu）資建設返（fǎn）鄉創業園（yuán）區、農村創新創業園（yuán）區、農（nóng）村創新創業（yè）孵（fū）化實訓基地等平台（tái）載體，加強各類創（chuàng）新創業平台載體的基礎設施、服務體係建設，推動（dòng）產學研用合作，激發農村創新創業活力。鼓（gǔ）勵社會資本聯合普通高校、職業（yè）院校、優質教育培訓機構等開展麵向農村創新創業人員的創業能力、產業（yè）技術、經營管理培訓，強化（huà）鄉村振興人才支撐。 

　　（十二）農村人居環（huán）境整治。支（zhī）持社會資本投資農村人居環境（jìng）整治，參與農村廁（cè）所革命、農村生活垃圾治理（lǐ）、農村生活汙（wū）水治理（lǐ）等項目（mù）建（jiàn）設運營，開展村莊清潔行動（dòng）、美麗（lì）宜居村莊、文明漁（yú）港（gǎng）和最美庭院創建等活動，推進農村人居環境整治與發展（zhǎn）鄉（xiāng）村休閑旅遊等有（yǒu）機結合（hé）。 

　　三、創新投（tóu）入（rù）方（fāng）式 

　　根據各地（dì）農業農（nóng）村實際發（fā）展情況，因地製宜創新投融（róng）資模式（shì），通過獨資、合資、合作、聯營、租賃等（děng）途徑，采取特許經營、公建（jiàn）民營、民辦公助等（děng）方式，健全（quán）聯農帶農有效激勵機製（zhì），穩妥（tuǒ）有序投入鄉村振興。 

　　（一）完善全產業鏈開發模式。支持農業產業化龍頭企業（yè）聯（lián）合家庭農場、農民合作社等新型經（jīng）營主體、小農戶，加快全產業鏈開發和一體化經營，開展規模化種養，發展加（jiā）工和流通，開創品牌、注重營（yíng）銷，推進產業鏈生產、加工（gōng）、銷售各（gè）環（huán）節有機銜接，推進種養業與農產品加工、流通（tōng）和服務業等滲透交叉，強化農村一二三產業融合發展。鼓勵社會資本聚焦比較優勢突出的產業鏈條，補齊產（chǎn）業鏈條中的（de）發展短板。支持龍頭企業下（xià）鄉進村建總部、建分支機構、建生產加工基地，發揮農業產業化（huà）龍頭（tóu）企業的示範（fàn）帶動作用。 

　　（二）探索區域整體開（kāi）發模式。支持有實力的社（shè）會資（zī）本在符合法律法規和相關規劃、尊重農民意願的（de）前提下，因地製宜探索區域整體開發模式，統籌農業農村基礎設施建設與公共服務、高標準（zhǔn）農田建設、集中連片水產健康養殖示範建設（shè）、產業融合發展等進行整體化投資，建立完善合理（lǐ）的利益分配機製，為當地農業農村發展提供區域性、係統性（xìng）解決方案，促進農業提質增效，帶動農村人居環境（jìng）顯著改善、農民收入持續提升，實現社會資本與農戶互惠共贏。 

　　（三）創新政府和（hé）社會資本合作（zuò）模式。積極探索農業農村領域有穩定收益的公（gōng）益性項目，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式的實施路徑和機製，讓社會資本投資可預期、有回報、能持續，依法合規、有序推進政府（fǔ）和（hé）社會資本（běn）合作。鼓勵各級農業農村部門按照農業領域政府和社會資本（běn）合作相關文件（jiàn）要求，對（duì）本（běn）地區農業投資項目進行係統性梳理，篩選並培育適於（yú）采取PPP模式的鄉村振興項目，優先支持（chí）農業（yè）農村基礎設施建設（shè）等有一（yī）定（dìng）收益的公益性項目。鼓勵社會資本探（tàn）索通過資產證券（quàn）化、股（gǔ）權轉讓等方式（shì），盤活（huó）項目存量資產，豐（fēng）富資本（běn）進入（rù）退出渠（qú）道。鼓勵信貸、保險機（jī）構加大金融產品和服務創（chuàng）新力度（dù），開（kāi）展投（tóu）貸聯動、投貸保貼一體化（huà）等投融資模式試點。 

　　（四）探索設立各類鄉村振興基金。各級農業農村部門（mén）應結合當地發展（zhǎn）實際，推動設立（lì）政府資金引導、金融機構（gòu）大力支持、社會資本廣泛參與（yǔ）、市場化運作的鄉村（cūn）振興基金。鼓勵有實（shí）力的社會資本結合地方農業產業發展和投資情況規範有序設立產業投（tóu）資基金。充分發揮農業農村部門的行業優勢，積極穩妥推進基金項目儲備、項目推介等（děng）工作，鼓勵相關基金通（tōng）過直接股權投資和設立子基（jī）金等方（fāng）式，充分發揮（huī）在鄉村振興產業發展（zhǎn）等（děng）方麵的引導和資（zī）金撬動作用，進一步推動農業產業（yè）整合和轉型升級，加快推（tuī）進鄉（xiāng）村振興戰略實施。 

　　（五）建立緊密合作的利益共贏機製。強化社會資本責（zé）任意識，引（yǐn）導圍繞“米袋子”“菜籃子”、生豬生產等重點（diǎn）領（lǐng）域，做好疫情、災害時期農產品穩產保供。鼓勵農民以土地經營權、水域灘塗、勞動、技術等入股，農村集體經濟組織通（tōng）過股份合作、租賃等形式，參與村莊基礎（chǔ）設施建設、農村人居環境整治和產業融合發展，創新村企合作模式，充分發揮產業化聯合體等聯農帶農作用，激發和調動農民參與鄉村振興的積極（jí）性、主動（dòng）性。鼓勵社會資本采用“農民+合作社+龍頭企業”“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯（lián）結方式，與農民建立穩定合作（zuò）關係、形成穩定利益共同體，做大做強新型農業經營主體，提升小農戶生產經營能力和組（zǔ）織化程（chéng）度，讓農民更多分（fèn）享產業鏈增值收益（yì），讓社會資本和農民（mín）共（gòng）享發展（zhǎn）成果。 

　　四、打造合作平台 

　　打造一批社會資本投資農業農村的合作平台，為（wéi）社會資本投向“三農”提供規劃、項目信息、融資、土（tǔ）地、建（jiàn）設運營等一攬子、全方（fāng）位投資服務，促進要素集（jí）聚、產業（yè）集（jí）中、企業集群（qún），實現控風險、降成本、提效率。 

　　（一）完（wán）善規劃體（tǐ）係平台。統籌做好發展引導規劃、專項規劃、區域規劃、建設規劃等的（de）管理製定（dìng）、信息發布等（děng）工作，充分發揮以《鄉村振興（xìng）戰略規劃（2018—2022年）》《全國農（nóng）業現代化規劃（2016—2020年）》等為（wéi）總綱，以種植業、漁業、畜牧（mù）業、種業、鄉村產業、農墾和農（nóng）業科技、農業（yè）機械化、農田建設（shè）和農業國際合作等（děng）相關規劃為指導，以地方（fāng）農業農村發展有關規劃為補充（chōng）的農業農（nóng）村規劃體係作用，引導社會資本突出重點、科學決（jué）策，有序投向補短板、強（qiáng）弱項的重點領域和（hé）關（guān）鍵環節。 

　　（二）構建農業園區平台。圍繞以糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產（chǎn）品優勢區，以及（jí）國（guó）家現代農業產（chǎn）業園為核心的“三區（qū）一園”，以及農業產業強鎮、全國（guó）“一村一品”示範（fàn）村鎮、農村產業（yè）融合發展示範園、農業（yè）綠色發展先行區、農村創新創業園區、農（nóng）業對外開放合作試驗區和孵化實（shí）訓基地、精深加工基地、南繁矽穀等重大農業園區，建立社會資本投資指導服務機構，發（fā）揮園區平台的信息匯集、投資對接（jiē）作用。健全完善（shàn）政策支持體係，加快園區（qū）公共服務設施和能力水平建設（shè），增（zēng）強各類園區對社會資本的引導和聚集功能，不斷提升農業綠色化、優質（zhì）化、特色化、品牌化（huà）水平。  

　　（三）建（jiàn）設重大工程項目平台。依托高標準農田建設、優質糧食工程、大豆振興計劃，奶業振興行動、畜禽種業（yè）振興行動，優勢特色產業集群建設，以及包括（kuò）畜禽糞汙資源化利用整縣推進在內（nèi）的綠色發展“五大行（háng）動”、農村人居環境（jìng）整治、信息進村入戶工程、國家現代種業提升（shēng）工程等（děng），建立項目征集和發布機（jī）製，引導各類資源要素互相融合。加強宣傳和解讀，讓社（shè）會資本了解重大工程項目的參與（yǔ）方式（shì）、運營方式、盈利模式、投資回報等相關信息，提（tí）高項目透明度；充分發揮政府投資“四兩撥千（qiān）斤”的引導帶動作用，穩定市場收（shōu）益預期，調（diào）動（dòng）社會投資積極性。 

　　（四）推進（jìn）項目數（shù）據信息共享。匯集農業領域基建項目、財政項目，以及各行各業重大項目（mù），形成重點項目數據庫，通過統一的信息共（gòng）享平台集中（zhōng）向社會資本公開發布，發揮信息匯集、交流、對接（jiē）等服務作用，引導各環節市場（chǎng）主體自主調（diào）節（jiē）生產經營決策。推廣大數（shù）據應用，引導整合線上線下企業的資源要素，推動業態創新、模式變革和效（xiào）能提高。鼓勵行業（yè）協會商會主動完善和（hé）提升行業服務標準，發布高標準的服務（wù）信息指引，發揮行業協會、開發（fā）區、孵化器的溝通橋梁作用，加強與資本市場對接。 

　　五、營造良好環境 

　　（一）加強（qiáng）組織領導。各級農業農村部門要把引導社會資本（běn）投資農業農（nóng）村作為重要任務，加強與（yǔ）財政、發改、金融、自然資源等部門的溝通（tōng），推進信息互通共享，協調各有關部門立足職能、密切配合，形成合力。要建立規範的合作機製，引導社會資本積極參與相關規劃（huá）編製、項目梳理，嚴格遵循鄉村規（guī）劃“三區三線”的空間管製，準確把握投資（zī）方向，積極探索具體方式，提高各類項目落地效率，充分發揮政府、市場（chǎng）和社會資本的合力作用。加強對外資的管理，推動外資依照《外商投資法》相關規定和要求，投資農業農村。 

　　（二）強（qiáng）化政策激勵（lì）。積極協調各部門完善激勵引導政策，將農業種植（zhí）養殖配建的保（bǎo）鮮冷藏、晾曬存貯、農機庫房、分揀包裝（zhuāng）、廢棄物處理、管理看護房等（děng）輔助設施用地納（nà）入農用地管理，落實農業設施用地可以使用耕地政策，並對在農村建設（shè）的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。加快健全以農村（cūn）產權交易政策、農村人（rén）才隊伍建設等為重（chóng）要（yào）內容的政策保障體係；加快推進以深化“放管服”改革、優化項目（mù）審批程序和招投（tóu）標程序（xù）、建立政企常態化溝通機製（zhì）和投資需求信息發布（bù）機製、健全社會資本進入退出渠道等為主要內（nèi）容的配套服務體係；加快構建（jiàn）以農（nóng）村土地流轉風險防範製度、農村社會信用（yòng）評價製度（dù），以及農業保（bǎo）險“擴麵、增品、提（tí）標”和（hé）農產品期貨價格發現機製（zhì）等為重要（yào）內容的風險（xiǎn）防範體係；加快健（jiàn）全商業性、合作性和政策性、開（kāi）發性金融，以及信貸擔保等為重要內容的多層次農（nóng）村金融服務體係，不斷加大對社會資本（běn）投資農業農村的支持力度。 

　　（三）廣泛宣傳引導。大力宣傳社（shè）會資本投資農業農村的（de）重大意義，做好政策解讀，回應社會關切，穩（wěn）定市場預期，培育合作理念，正確（què）引導社會資（zī）本有序進（jìn）入農業農（nóng）村經濟領域。各地要加強社會資（zī）本投資農業農村的成功經驗和案例的總（zǒng）結，推介一（yī）批典型模（mó）式。充分利用報（bào）刊、廣播、電視、互聯網等媒（méi）體，全方位、多角度、立體（tǐ）式宣傳社會資本投資建設成果，營造社會資本投資農業農村的良好氛圍。