11部門聯合印發意見 全麵部署農民合作社規範提升行動

　　日前，經國務院同意，中央農辦、農業農村部等11個部門和單（dān）位聯合印發《關於開展農民合作社規（guī）範提升（shēng）行（háng）動的若幹意見》，對開展（zhǎn）農民合作社規範提升行動做出總體部署。 

　　《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為（wéi）指導，全（quán）麵（miàn）貫徹黨的十九（jiǔ）大和（hé）十九屆二（èr）中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體（tǐ）”總體布局和協調推進（jìn）“四個全麵”戰略布局，按照黨中央、國（guó）務（wù）院決策部署，落實新發展理念，堅持以農民為主體，以滿（mǎn）足農民群眾對合作聯合的需求為目標，圍繞規範發展和質量提升（shēng），加強示範引領，強化指導服務，不斷增強農民合作社經濟實力、發展活力和（hé）帶（dài）動能力。 

　　《意見》確（què）定了主要目標：到2020年，農民（mín）合作社質量提升整（zhěng）縣推進試（shì）點範（fàn）圍穩步擴大，運（yùn）行管理製度更加健全，民主管（guǎn）理水平進一步提（tí）升，成員權利得到切實（shí）保障，支持政策更加完善。到2022年，農民合（hé）作社質量提升整（zhěng）縣（xiàn）推進基（jī）本實現（xiàn）全覆蓋，示範社創（chuàng）建取得重要進展，輔導（dǎo）員隊伍基本建成（chéng），農民合作社規（guī）範運行水平大幅提高，服務能力和帶動效應顯著（zhe）增強。 

　　《意見》明確（què），要提升農民合作社規（guī）範化水（shuǐ）平，完善章程製度，健全組織機構，規範財務管理，合理分配收（shōu）益，加強登記管理；增強（qiáng）農民合作社服務帶動能力，鼓勵農民合作社發展（zhǎn）鄉村產業，強化服（fú）務功（gōng）能，參與（yǔ）農村基礎設施建設和文（wén）化建設，加強農民合作社與農戶特別是貧（pín）困戶（hù）的利益聯結，推進合作與聯合，引導家（jiā）庭（tíng）農場組（zǔ）建或加入農民（mín）合作社（shè）。《意見》強調，不得對新建農民合作社的數量下指標、定任務、納入績效考核，防範以農民合作社名義（yì）開展非法集資活動。 

　　《意見》提出開展“空殼社”專（zhuān）項（xiàng）清理，合理界定清理範圍，按照“清理整頓一批（pī）、規範提升一（yī）批、扶持壯大一批”的（de）辦法，實（shí）行分類處置，拓（tuò）展企業簡易注銷登記適用範圍，暢通農民合作社市場退出機製。 

　　《意見》要求加強試點示範引領，紮實開展農民合作社質量提升整縣推（tuī）進試點，深入推進國家、省、市、縣級示範社四（sì）級聯創，宣傳推廣製（zhì）度健全、運行規範的農民合作社典型，充分發揮典型引領作用。 

　　《意見》從財政項目、金融服務、用地用電、人才支撐（chēng）等方麵提出了加大對農民合作社支持（chí）力度（dù）的政策措施，要求（qiú）強化指導服務，建立農業農村部門牽頭的農民（mín）合作社（shè）工（gōng）作綜合協調機製，建立健全縣鄉農民合（hé）作社輔導員隊伍，加強配套法規、農民合（hé）作社財務會計（jì）等基礎性製（zhì）度建設（shè），為促進農民合作社規範發展營造良好環境。 

　　截至2019年7月底，全國依（yī）法登記的農民合作社達220.7萬家，輻射帶動了全（quán）國近一半的農（nóng）戶。農民合作社產業類型日（rì）趨多樣，合作內容不斷豐富，服務能力（lì）持續增強，已成為實現小農戶和現代農業發展有機銜（xián）接的（de）中堅（jiān）力量。

　　文章來源（yuán）：農（nóng）業農村部（bù）新聞辦公室