農業農村部（bù）：2019年畜禽養殖廢棄物（wù）資（zī）源化利用（yòng）工（gōng）作要點

畜禽養殖廢棄物資源化（huà）利用2019年工作要點 

2019年是新中國成立70周年，是決勝全麵建成小康社會的關鍵之年，是農村人居環境（jìng）整治的關鍵之年。畜禽養殖廢棄物資源化利用工作思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步樹牢“四個（gè）意識（shí）”，堅定“四（sì）個自（zì）信”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹黨中央、國務院關於堅決打好（hǎo）汙染防治攻堅（jiān）戰和改（gǎi）善農村人居（jū）環境的決策部署，認真落實《國務院（yuàn）辦公廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，堅持源頭減量、過程控製、末端利用的治理途徑，以畜禽（qín）糞汙91porny在线观看（liào）化和（hé）能源化利用為方向，聚焦擴大終端產品利用（yòng）途徑，完善工作思路，突出工作重點，全麵開展畜牧大縣整（zhěng）縣治理（lǐ），紮實深入推進各項工作，確保各項關鍵任務如期完成。2019年，規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到80%，大型規模養殖場糞（fèn）汙處理設施裝備配套率（lǜ）達到100%；整省（shěng）推進省（市）畜禽糞汙綜合利用率達到75%以上，規模養殖場（chǎng）糞汙處理設施裝備配套率達到95%以上。 

一、著力強化責（zé）任（rèn）落實。進（jìn）一（yī）步突出績效考（kǎo）核的導向作用，修改（gǎi）完善（shàn）《畜禽養殖廢棄物資源化利用（yòng）工作考核辦法》，組織對2018年工作進行考核，以畜牧大縣和規模養殖場為重點，組織開展第（dì）三方評估，層層傳（chuán）導壓力，強化地（dì）方（fāng）政府屬地管理責任落實。落實大型規（guī）模養殖場主體責任，推行“一場一策”，建立定期調度（dù）製度（dù），及時通報進展情況，督（dū）促履行主體責任（rèn）。落實北京、天津（jīn）、上海、江蘇、浙江、福建、山東七省（shěng）整省（市）推進畜禽（qín）糞汙資源化（huà）利用（yòng）協議，確保提前一年完成目標任務。加快推進規模養殖場實時監控試點，完善視頻采（cǎi）集和運輸車軌跡（jì）監（jiān）控等功（gōng）能，實現監測監管一體化。研究建立大型規模養（yǎng）殖場畜禽糞汙資源化利用信息公開製度。統籌畜產品供給和畜禽糞汙資源化利用，落實（shí）“菜籃子”市長負責製，指導南方地區和大中城市穩定養殖規模（mó），保證一定的自給率（lǜ）。（畜牧獸醫（yī）局牽頭，畜禽養殖廢棄物資源（yuán）化利（lì）用領導小組各成員單（dān）位參加） 

二、著力推動（dòng）大縣治理。繼續支持整縣推進（jìn）畜禽糞汙資源化利用，加大項目實（shí）施力度（dù），實現畜（chù）牧大縣全覆蓋（gài）。加（jiā）強項（xiàng）目（mù）監督管理，製定項目管理（lǐ）辦法，組織開展（zhǎn）績效評價，定期調度項目實施進展，開展（zhǎn）項目縣培訓（xùn），規範（fàn）項目實施和考核工作（zuò），引導畜牧大縣建立部門（mén）協同（tóng）工作機（jī）製和畜禽糞汙資源化利用（yòng）機製（zhì）。推行受益者付（fù）費製度（dù），培育社會（huì）化服務組織，探索市場化治理模式。（畜牧獸醫局、計（jì）劃財務司牽（qiān）頭，發展規劃司、科技教育司、種（zhǒng）植（zhí）業管理司、農業農村部農業（yè）生態與資源保護總站、全國畜牧總站參加）強化農機購置補貼（tiē）政策導向作（zuò）用，加快畜禽養殖廢棄物資源化利（lì）用機具鑒定步伐，進一步（bù）擴展補貼機具種類範圍，優化補貼分類分檔，加大農機支持（chí）力（lì）度。（農業機械化管理司（sī）牽頭，畜牧獸醫局、計劃財務司、農業農村部農業機械試驗鑒定總站、農業農村部農業機械（xiè）化技術開發推（tuī）廣總（zǒng）站參加） 

三、著力（lì）促（cù）進種養結（jié）合。突（tū）出91porny在线观看化利用的基礎作用（yòng），研究（jiū）製定有（yǒu）效（xiào）對接種養兩端需求的政策和舉措，建立（lì）健全畜禽糞汙91porny在线观看化利用的市場機製，打通畜禽糞肥還田利（lì）用“最後一公裏”。整合畜牧、種植（zhí）、區劃、土（tǔ）肥、農機等（děng）多領域專家資源，推動開展種養結合全鏈條研究，聯合有關部（bù）門（mén）印發種養結合指導意見。推動相關資金在縣級整合，統籌推進各項工作。穩步擴（kuò）大果菜茶有機肥替代化肥試點範圍，重點（diǎn）向畜牧大縣傾斜。落實黑土地保護（hù）利用中央財政資金支持，以畜禽糞汙資源化利用推動黑土地保護工作。探索支持以畜禽糞便為原料，低成（chéng）本、腐熟好的堆肥的施用，適當增加重（chóng）點地區示範區數量，擴大試點示範（fàn）帶動效果。推動完善畜禽養殖設施（shī）用地政策，研究製定設施用地（dì）標準，提高畜禽糞汙（wū）資源化用地比重和規模上限。健全畜禽糞汙還田利用和檢測標（biāo）準體係，製定（dìng）畜禽糞水、沼（zhǎo）渣沼液相（xiàng）關標準，製定畜禽養殖廢水還田利用技術規範，修訂《91porny在线观看登（dēng）記管理辦法（fǎ）》和《91porny在线观看登記（jì）資料要求》，修訂《有機91porny在线观看》行業標準（zhǔn），指（zhǐ）導嚴格按照生產規程加工處理畜禽糞汙（wū），指導種植（zhí）戶（hù）科學合理施用。以大型規模養殖場為重點，借鑒國外經驗，探索建立適合我國國情的種養（yǎng）結合製度，推進區域內養分（fèn）平衡管理。（畜牧獸（shòu）醫局、種植業管理司牽（qiān）頭，發展規劃司（sī）、計劃財務司、科技教育司、農（nóng）產品質量（liàng）安全監（jiān）管司、農業機械化管理司、農田建設管（guǎn）理司、農業農（nóng）村部農（nóng）業生態與資源保護總站、全國畜牧總站、全國農業技術推（tuī）廣服務中（zhōng）心參加） 

四、著力推進能（néng）源化利用。加（jiā）快推進沼氣上網發電和生物天然氣發展，推動糞汙資源化（huà）利（lì）用終端產品利用政策落實。推動落實沼氣發（fā）電上網（wǎng）標杆電價（jià）和上網電（diàn）量全額保障性收購政（zhèng）策。推動燃氣管網經營企業接收符合城市燃氣入網技術標準的生物（wù）天然氣。利用畜禽糞汙資源化項目資金，加大生物天然氣發展支持力度，充分發揮農村沼氣在處理畜禽糞汙中（zhōng）的作用。督促地方按照（zhào）屬地管理和誰立項、誰（shuí）擁有（yǒu）、誰負責的原則，強化農村沼氣工程安全監管（guǎn）。（科技教育（yù）司、發展規劃司、畜牧獸醫局牽頭，計劃財務司、農業農村部農業生態與資源保護總（zǒng）站參加） 

五、著力做好技術支撐。嚴格（gé）規範飼料添加劑和獸藥的生產和使用，推廣低（dī）蛋白日糧技術標準，推進銅、鋅（xīn）等礦（kuàng）物質微量元素類飼（sì）料添加劑減（jiǎn）量使用，製定藥物飼料添加劑退出方案，推進獸用抗菌藥使（shǐ）用減量化行動試點，指導養殖場戶科學使用消（xiāo）毒藥物等，降低糞汙還田風險。發揮好國（guó）家畜禽養殖廢棄物（wù）資源化利用等科技創新聯（lián）盟作用，開展畜禽糞汙資源化利用技術集成攻（gōng）關與模式示（shì）範，加強重點實驗室能力建設，圍繞源頭減量、過程控製、末端利用等關鍵環節，研究提出經（jīng）濟適用、實用管用、綜合配套技術，提高糞汙資源化（huà）利用效率（lǜ）。探索中小養殖場和散養戶糞汙治理有效路徑，總結推廣成本低、可複製、能推廣的典型模式，破解糞汙治理難題。推動成立畜禽養殖廢棄物資源化利用技（jì）術指導委員會。繼續開展畜禽糞汙重金屬監（jiān）測，全麵摸清底（dǐ）數，為科學確（què）定限量值提供依據。落實“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”，組織專家加大畜禽養殖場臭氣防控（kòng）技術研究，擬定臭氣減排（pái）技術指導意見，加快技術示範推廣進程，科學指導養殖場戶減少臭氣排放。（畜牧獸醫局、科技教育司牽頭，計劃財務司、農產品質量安全監管局、種植業（yè）管（guǎn）理司、農業農村部農業（yè）生態與（yǔ）資源保護總（zǒng）站、全國畜牧總站參（cān）加） 

六、著力突出示範引導。組織召開全國畜禽養殖廢（fèi）棄物資源（yuán）化利用現場會議，進（jìn）行再動（dòng）員再部署。舉辦第二屆畜牧環保專（zhuān）題展和2019畜禽糞汙資源化利用高峰論壇，推介新理念、新技術、新成果。組織開展種（zhǒng）養結（jié）合試點，以長（zhǎng）江經濟帶等南方水網地區為重（chóng）點，促進糞汙（wū）全量就近就（jiù）地低成本還田（tián）利用，著力（lì）推進種養結合農牧循環發展。組織開展畜禽養殖標準化示範創建活動，繼（jì）續創建100家全國畜禽養殖標準化（huà）示範場，總結推廣畜禽清潔養殖工藝（yì）和實用技術。在全國範圍內遴（lín）選畜禽糞汙能源化利用的沼氣工（gōng）程典型項（xiàng）目，組織召開現場觀摩會，開展相關技術培訓，為畜禽糞汙資源化利用提供成功模（mó）式和經驗，提升行業建設管理水平。加強正麵引導，通（tōng）過專題采訪、新聞發布會、重大會議活動深度報道等方式，聚焦重大政策和關鍵技術，在主流媒體和行業媒體協同進行宣（xuān）傳，更好發揮新媒（méi）體（tǐ）作用，擴大宣傳範圍和受眾。（畜牧獸醫局、種植業（yè）管理司、科（kē）技教育司牽頭，辦公廳、計劃財務司、農業農（nóng）村部農業（yè）生態與資（zī）源保護總站、全國畜（chù）牧總站、全國農業技術推廣服務中心參加） 

來源：農業（yè）農村部網